根据我国法律规定，住房公积金应由用人单位与职工个人共同缴存。而劳动者李笍琳退休前发现，其单位游跖企业服务公司在发放住房补贴后，本应由用人单位在成本中列支的住房公积金款项却每月从她的工资中扣除，这样一来，其在职12年的住房公积金缴存费用全部由她个人承担。

李笍琳维权时得知，因住房公积金引发的纠纷不属于劳动争议，劳动仲裁不受理。在她走投无路之时，工会组织伸出援手，不仅帮她代书立了案，还免费提供法律援助服务。近日，仲裁委经过审理支持了她的主张，裁决单位向其支付8万元工资差额。

工会律师巧改两字

帮助职工顺利立案

“褚律师，单位说每月已给我们发放了住房补贴，就不再支付住房公积金费用了。从2006年2月到现在，十几年来本应由单位支付的住房公积金费用全部是从我工资中扣缴的，这不合理吧？我得维权！”2018年1月的一天，在北京市总工会法律服务中心咨询台前，一位女士正向该中心副主任、公职律师褚军花进行咨询。

这位咨询者叫李笍琳，是游跖企业服务公司的员工。褚律师了解情况后对她说：“您马上就50周岁了，退休是大事，建议您先去办理退休手续，都办完了再来维权，这样不会影响您的个人利益。”

李笍琳点点头：“还是您想的周到！”

2018年3月中旬，已办完退休的李笍琳再次来到法服中心。此时，褚律师正在休病假，她便委托其他律师为李笍琳代书写仲裁申请。

4月初，褚律师休完病假返回法服中心上班，当她看到李笍琳的仲裁申请书时吃了一惊：原来，仲裁请求事项写的是：要求游跖企业服务公司支付住房公积金差额。

她马上联系李笍琳：“仲裁请求事项要重写。”对方疑惑不解：“单位每月扣我工资来抵本应由他们支付的那部分住房公积金款项，我要求公司来支付住房公积金差额，这样写没错啊！”

褚律师耐心地向她解释：“ 《住房公积金管理条例》第37条规定，违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第38条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。这就是说，法律已将处罚的职能授予住房公积金管理中心，该中心是行使处罚权的唯一单位。如果劳动者与用人单位因住房公积金发生纠纷，可向该中心进行举报，由他们负责处理。所以，在实践中，因住房公积金引发的纠纷不属于劳动争议，你这样写请求事项仲裁委是不受理的。”

李笍琳焦急地问：“我已经退休，单位无法再给我缴存住房公积金费用了，这可怎么办啊？”

褚律师安慰她：“别着急。这件争议是因单位扣发你工资引起的，所以只需将仲裁请求事项中的‘住房公积金差额’改成‘工资差额’即可。”

李笍琳有些将信将疑：“改两个字就能立上案了？”禇律师笑着说：“放心吧，没问题！”

第二天，李笍琳拿着申请书去仲裁委顺利地立上了案。

职工又享法律援助

工会律师免费代理

接着，李笍琳又申请了工会法律援助。她是北京市总工会京卡互助服务卡会员，符合享受工会法援服务的条件，于是，法服中心指派律师禇军花为她代理此案。

5月23日上午9点，仲裁委开庭审理此案。

褚律师说：“李笍琳于2005年1月入职游跖企业服务公司，公司于2010年1月与她签订无固定期限劳动合同，今年3月她正式退休。从2006年2月起单位开始为她缴纳住房公积金，依据法律规定，单位与她个人本应各承担一半费用，但事实上，李笍琳在职期间住房公积金个人应缴部分和单位应缴部分均由她个人承担，单位每月从她工资中直接扣除这些费用。”

说罢，禇律师将李笍琳的住房公积金个人信息查询记录作为证据提交，证明其缴费金额，该内容载明李笍琳从2006年2月至2018年2月期间每月住房公积金的缴费数额。

单位代理人刘经理看过证据后未提出异议，但表示不清楚单位是从何时开始为李笍琳缴纳住房公积金的。

接着，刘经理说道：“我公司将本应当缴纳至住房公积金管理中心的公积金以住房补贴的形式发放给李笍琳，她对此高度认可，并承诺不会因此向单位追讨住房公积金，其后公司自我纠正，将发放给员工的补贴收回并依法缴纳至住房公积金管理中心，她知晓上述情况，却在退休后以此为由主张多扣工资，没有事实依据。”

单位出示4项证据

主张住房补贴可替代公积金

刘经理边说边提交了4份证据来证明其主张。证据一是单位于2006年2月1日发布的《游跖企业服务公司关于建立住房公积金的决定》，其内容载明：依据我国相关法律规定及本企业实际情况，公司研究决定从即日起开始建立住房公积金制度：1、住房公积金缴存基数为员工上一年月平均工资，单位与个人分别按8%的比例上缴费用；2、扣缴办法：员工个人上缴部分，由单位从员工当月工资中直接扣除代为缴存。单位上缴部分，因公司每月向员工发放住房补贴，所以这部分费用将从员工当月工资中直接扣除。若员工不愿缴存住房公积金，需本人书面提出申请。

证据二是一份《承诺书》，其内容为：“本人承诺：因单位已每月向我发放住房补贴，故公司不用再为我缴纳住房公积金。本人承诺自愿缴纳住房公积金的全部费用，请公司每月从我工资中直接扣除代为缴存，我保证今后任何时候绝不向公司要求支付住房公积金费用。” 签字人为李笍琳，落款日期是2006年4月1日。

证据三是2015年1月修订后的《游跖企业服务公司规章制度》，该制度当月起执行。其中规定：因本单位每月向员工发放住房补贴，故住房公积金中应由公司承担的缴存费用将从员工当月的住房补贴款中直接扣除。员工个人上缴的部分，仍由公司每月从员工工资中代扣代缴。

证据四是《知晓公司规章制度确认书》，其内容为：“本人已认真阅读《游跖企业服务公司规章制度》，且已知晓其全部内容，本人保证自觉遵照执行。如果本人有违反上述规章制度的行为，自愿接受公司的处理决定。”上述内容是打印的，最后有李笍琳签字，落款日期为2015年1月10日。

李笍琳认可《承诺书》及《知晓公司规章制度确认书》中的签字是她本人所写，但不认可其证明力：“这些东西是公司人事部打印后让每个员工在上面签字，谁敢不签啊，我也只好跟着签了。”

工会律师据理力争

单位被裁决支付8万元

褚律师沉着应对：“虽然李笍琳的签字是真实的，但即使其本人签字确认了，上述两份证据中关于由员工个人承担住房公积金单位应缴部分的规定也属违法，公司应当返还其因上述原因多扣的工资。”

她拿出几页打印好的法律文件继续说道：“《住房公积金管理条例》第19条和第23条的规定，职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴；企业为职工缴存的住房公积金，在成本中列支。缴存住房公积金单位应缴部分是用人单位的法定义务，该义务既不因游跖企业服务公司向李笍琳支付住房补贴而免除，也不因李笍琳承诺不再追偿而免除，故李笍琳要求游跖企业服务公司返还工资中多扣除的住房公积金单位应缴部分款项，于法有据。”

经过审理，仲裁委认为游跖企业服务公司未对李笍琳提交的住房公积金个人信息查询记录提出异议，也未提交反证予以驳斥，故对住房公积金个人信息查询记录的真实性予以确认，对其中载明的缴费金额予以确认。李笍琳认可《承诺书》及《知晓公司规章制度确认书》的真实性，故仲裁委对上述证据的真实性予以确认。

根据《劳动法》第50条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定，依据住房公积金个人信息查询记录上载明的缴费金额，仲裁委近日裁决游跖企业服务公司应支付李笍琳2006年2月至2018年2月期间扣发的工资8万元。

□本报记者 王香阑