去年9月，北京市在全国率先出台改革优化营商环境实施方案，推出26项改革措施和136条政策清单，截至目前已有88条政策措施落地实施。今年3月18日，本市聚焦办理施工许可等重点环节，精准制定“9+N”系列政策措施。今年6月底，本市编制出台进一步优化营商环境行动计划，提出22项任务措施，分三个年度形成298项具体任务清单。本市围绕“三精简一透明”原则，即精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度，为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强的营商环境。

开办企业办理时间大幅缩短

在开办企业方面，本市将企业开办7个环节压缩到2个，办理时间压缩近80%。设立企业开办大厅，实现“一窗受理、后台流转，一次申报、全程办结”。建立全程电子化平台，推出手机APP移动客户端，大力推进“网上办”“掌上办”，目前北京企业开办通过全程电子化方式申请的已占八成，实现从“面对面”到“键对键”。免费为新设企业刻制公章，预计每年将减轻企业负担6000万元。上半年，中关村科技型企业新增注册16218家、同比增长16%。

在办理施工许可方面，本市通过建立“多规合一”协同平台、实施分类施策管理、构建“多图联审”和“多验合一”工作机制等举措，社会投资建设项目办理时限大幅压缩。截至当前，全市共有172个建设项目直接申请并获得了建设工程规划许可证，平均用时3.8个工作日、4.5个自然天；累计402个项目获得建筑工程施工许可证，83个项目获得施工图联合审查合格证书，11个项目完成竣工联合验收。

公用设施接入“一站式”服务

财产登记开展“一窗受理”

在公用设施接入方面，本市按照注重审批向注重监管、串联向并联转变的思路，水、电、气、热、通信等市政公用服务企业入驻政务服务大厅，推行“一站式”服务。市电力公司开展小微企业“三零”专项服务行动，办电环节由原来的6个减少到2个。将低压供电容量由100千瓦提升到160千瓦，供电企业全额承担表箱及以上设备设施投资，按照2017年相关数据测算，可为客户节省外电源投资约12亿元。

在财产登记方面，本市开展“一窗受理”改革，推广“互联网+不动产登记”，不动产登记事项办理时限大幅缩减。税务、住建、规划国土三家单位联合在不动产登记大厅内设立“一窗办理”综合服务窗口，房屋过户实现“最多跑一次”，全市办结的不动产业务中近八成实现“一次上门，当场领证”。全面上线预约系统，提供预约服务近6万次。

发布“一站式阳光价格”清单

企业纳税便利度显著提升

在跨境贸易方面，建立京津两市联动工作机制，发布天津口岸“一站式阳光价格”清单，实现收费规范透明。截至当前，共为600余家企业办理4700多份进（出）口许可证，均在1个工作日内审结。天津海关进、出口通关时间分别压缩了50%和68%。

在纳税方面，聚焦为各类市场主体减负，2017年为企业和社会减负约400亿元。推出“清单式”“票e送”“全市通办”等服务，制定办税事项“最多跑一次”清单、涉税事项“全程网上办”清单，让纳税人少跑路好办事。“票e送”服务范围已覆盖全体纳税人，每天申领量超过4000户次。税务部门728项涉税事项已实现全市通办。

□本报记者 盛丽 文/摄