昌平区东小口司法所积极运用“三诊法”深化访调对接工作,着力破解目前信访突出问题以及民间复杂纠纷矛盾多元化难题。
一是对信访群众的法律需求,及时要求专业律师介入,分析矛盾症结的“预诊法”。对群体性信访案件,信访当事人遭受身体伤害或财产损失,出现信访投诉可能影响社会稳定的等案件,由调解员和村居顾问律师及时介入,从情理法理双重角度出发,化解矛盾纠纷、提供法律咨询;对符合法律援助条件的,由村居顾问律师帮助申请法律援助。
二是对信访人在诉求中所反映依法可以通过人民调解处置的矛盾纠纷进行“分诊法”。对一般性矛盾纠纷,如初次信访群体,要鼓励双方当事人主动向人民调解组织申请调解,及时就地化解,实现案结事了,避免小事拖大;对重大疑难案件的治理,开展信访积案专项治理;对于新生矛盾进行积极处理,对于陈案累案进行能动化解;对于缠访、闹访等无理上访行为,要表明鲜明态度、发出强烈信号,成立违法上访处置小组依法处理。
三是对疑难复杂、重大敏感的案件,组织多部门专家“会诊法”。充分发挥各村网格员和人民调解员的作用,上门劝说引导,从源头上化解。对于重大信访积案,开展司法所、综治办、信访办等多部门衔接联动、分析研判,再由村调委会通力合作,走访调解,制定对应方案,因案施策,对症下药,依法化解。同时强化村(社区)法律顾问接访工作,以专业法律知识服务基层,提供法律咨询,做好“访、调、援”对接工作,切实把信访群众反映的问题解决在基层,消灭在萌芽状态。此外,积极利用好人民调解小助手,及时获知第一手矛盾变化趋势,早做应对,提高调解成功率。