8类、14项、63种巡查条目，218名“巡访员”分为四条线路巡查……朝阳区来广营地区在新街坊社区试点的“八巡工作法”，基本覆盖了社区管理的方方面面。昨天，记者了解到，该工作法实行近一年来，已解决公共设施、小区环境、私搭乱建等各类问题328件，探索出了社区精细化治理新“妙招”。

巡访员218人参与“八巡”

在朝阳区来广营地区新街坊社区佳兴园小区，两名巡访工作人员正在沿路对小区环境、安全等各方面进行检查，不时与小区居民进行交流。

原来，这是朝阳区来广营地区结合实际，探索出社区精细化治理新“妙招”——“八巡工作法”，并从去年8月开始在新街坊社区试点实行。

“八巡”指的是“巡社情、巡设施、巡环境、巡绿化、巡违建、巡秩序、巡风险、巡安全”，其中细化为14项、63种巡查条目，涵盖了公共设施、小区环境、私搭乱建等社区管理的方方面面。

巡访工作人员由社区党员、志愿者，以及社区工作者、城管协管员、居民代表、物业公司员工、辖区单位员工等构成，逐步形成社工+全员参与模式，目前共有巡访员218人。“我们在工作日的上午巡查1小时，当天10点前报送巡查情况，填写‘八巡’工作记录表，并按照‘短期’‘中期’‘长期’三个层级建立问题处理台账，明确完成时限，督促相关人员和部门对巡查问题及时处理。”新街坊社区党总支书记副书记燕娟说。

构建三级问需机制

对于发现的问题怎么处理？据了解，来广营地区延伸了“街乡吹哨、部门报到”工作机制，要求地区上下做到“社区吹哨、科室报到”和“居民吹哨、社区报到”。通过巡访员每天走进社区、辖区驻地单位巡查，了解现场情况和居民实际需求，将发现问题与居民反映问题进行整合分，通过“汇”“办”“议”“报”“答”5个步骤进行处理解决，即“汇总梳理分类，搭建议事平台，及时解决问题，及时上报、逐级上报、结果及时回复”。

涉及社区重大问题，还将充分发挥社区议事厅的功能，围绕居民的热点、难点问题，采取定期议事、一事一议、要事随议等方式进行民主协商，研究解决方案；对发现的重大、紧急情况，社区会及时上报相关职能部门和领导，第一时间协调解决。

“通过‘八巡’工作法，我们由‘包办’到‘共商’动员了社区多元主体参与社区治理；由‘单管’到‘共治’，转变了社区治理理念；由‘坐等靠’到‘上门帮’，激发了居民参与志愿服务的精神。”朝阳区来广营地区相关负责人说，“通过逐步推进‘社区吹哨、科室报到’和‘居民吹哨、社区报到’，构建了‘地区-社区-居民’三级问需机制，这是‘街乡吹哨、部门报到’在基层的延伸。”

“八巡工作法”年底前全覆盖

在朝阳区来广营地区新街坊社区的佳兴园小区，小区居民告诉记者，自从实行“八巡工作法”之后，解决了不少困扰大家的问题。除了修路、建设居民健身园之外，通过巡访民意的日常工作反馈，社区还为居民在小区内安装了休闲座椅，并进一步规范了佳兴园西门底商，每家商户门前都有一个有盖的垃圾桶。此外，新街坊社区在实行“八巡工作法”的近一年时间里，还完成了双营路交通整治、社区三角地美化等多项工作，累计解决环境、交通、安全等各类问题328件。

“下一步，我们将总结试点工作经验，深化运行机制，形成可复制可推广的工作模式，在地区24个社区全面推广，力争在年底前实现地区全覆盖。”朝阳区来广营地区相关负责人介绍。

像来广营地区新街坊这样的社区，朝阳农村地区共有217个，社区数量占全区总数的46.2%。社区工作者3013名，占全区社工总数的45.0%。近年来随着农村城市化进程的快速推进，目前太阳宫、来广营、常营、南磨房、高碑店、豆各庄、将台等7个地区全部实现社区管理。

“由于农村地区社区建设起步较晚，历史积累较少，近几年来大量新住宅区相继建成，我们根据自身特点和农村社区建设的实际和需求，创新载体、创新手段、创新内容，推动社区建设向规范化、专业化、精细化发展。”朝阳区农委相关负责人告诉记者。

“下一步，我们将继续努力解决社区建设中存在的问题和困难，今年将继续在20个社区进行‘绿色智慧平安社区’建设。”朝阳区农委相关负责人介绍，同时，对于农民回迁房社区，高碑店乡、金盏乡、平房乡、王四营乡、崔各庄乡的7个社区（村）作为北京市农村社区建设示范点，结合本地区经济社会发展水平和区域特点，深化社区议事协商规范化建设，提升社区服务能力，不断培育独具特色、功能各异的农村社区建设典型。

□本报记者 孙艳