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做实教代会制度 打造民主管理品牌
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做实教代会制度 打造民主管理品牌

冯世勇
中国政法大学工会主席
 

教代会代表不仅列席校长办公会议,还会当场进行评议;设立接待教代会代表日,除了寒暑假外每月均固定时间举行;吸纳非在编职工和学生代表参加教代会,代表实现全面覆盖……多年来,中国政法大学工会在民主管理方面不断创新,拓宽校情民意的表达渠道,代表对问题的满意率保持在95%以上。

民主管理工作做得红红火火,首先得益于学校党委的重视和支持。学校党委立足校情,发挥优势,早在2001年就提出以党建带工建、工建促党建的“民主工程”,从战略理念、目标、任务、措施上加强工会、教代会建设,使之在推动学校民主管理、建立现代大学制度中发挥出独特作用。

比如2005年,原校长徐显明教授提议设立了教代会代表列席校长办公会议制度,使教职工代表得以直接知悉、参与、表达、监督学校决策。在会上,每个会议成员对一个议题发表完意见后,校长都要征询列席代表的意见。就本科招生计划、学校规划方案、干部选拔聘任、各类招投标、工资晋升等多个议题,代表们畅所欲言,校长和其他校领导认为合理的会及时采纳。每次会议结束前,校长都要请代表评价本次会议,会后列席代表还要填表,对会议进行总体评价及意见建议。

其次,校工会、教代会借助本校法学优势学科,以“民主工程”为引领,注重民主制度的创新和规范化管理,在实现科学决策、扩大基层民主等方面进行了有益探索和实践。

2006年2月,冯世勇提出建立接待教代会代表日制度,同年4月校长办公会议通过。这个制度为代表与职工、学校的沟通搭建起长期有效的平台,各类教职工关心的学校事务得以及时解决。代表日安排在学校教代会闭会后的8个法定工作月份里(除了寒暑假的1、2、7、8月),每月第二周的周四上午开展活动,遇节假日或学校重大活动顺延至下一周的同一时间。活动当天,由教代会主席、副主席及根据代表提出的议题而受邀的职能部门负责人,还有分管相关工作的校领导来接待代表,并当面答复代表提出的议题;当时不能答复的,两周内由有关部门书面答复。参加接待的代表会后填写《意见表》,对议题的答复及处理结果进行评价。

从2006年至今,校工会共组织50余次接待日活动,共有200余名代表参与,代表对答复、解决问题的满意率达到95%以上。

此外,校工会自2011年起推出代表意见、建议等同提案制度,又规定了部门工会主席和二级教代会主席列席院(部、处、馆)务会,民主制度向基层进一步延伸。

□ 本报记者 任洁

 
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