本报讯（记者 孙艳）北京市政协第十三届一次会议上，政协工会界向大会提交界别提案《关于建立完善工匠和高技能人才待遇机制的提案》。工会界别提出，首都经济发展进入新常态，伴随产业转型升级、提质增效，急切需要加强技能人才队伍建设，建议建立完善工匠和高技能人才待遇机制。

政协工会界别提出，目前，全市共有322.3万名技能人才，其中高技能人才95.6万名，远远不能满足首都经济社会发展的需要。当前，首都经济发展进入新常态，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。伴随首都产业转型升级、提质增效，急切需要加强技能人才队伍建设，全面提高劳动者整体素质。

根据调研，目前，北京高技能人才仍存在一些比较突出问题。例如：高技能人才技能等级上升通道需要进一步拓宽。根据国家规定，目前国家职业资格分为五个等级，从高到低依次为高级技师、技师、高级技能、中级技能和初级技能。

国家职业资格等级与专业技术资格等级对比：取得中级技能(中级工)资格，相当于技术员待遇；取得高级技能(高级工)资格，相当于助理工程师待遇；取得技师资格，相当于工程师待遇；取得高级技师资格，相当于高级工程师待遇。简而言之，在职业资格上高级技师是高技能人才的天花板，待遇上高级工程师待遇是天花板。在实际工作中，许多高技能人才在本企业本行业的技术攻关、技术创新、技能改革中发挥着不可或缺的领军人作用，迫切需要通过技能等级认定的方式对他们的业务技能进行认定，拓宽高技能人才技能上升通道，增强高技能人才的职业荣誉感、获得感。

另一方面，高技能人才的薪酬提升机制有待进一步完善。北京的调查数据显示：高技能人才(高级工、技师、高级技师)的月平资工资为4972.5元(其中高级技师5554元)，43%的高技能人才月工资在5001~10000元之间，14%的高技能人才月工资在4001~5000元，29%的高技能人才月工资在3001-4000元之间，月工资没有超过一万元的。而中层管理人员月平均工资为7046元，10%的月工资超过1万元。一般管理人员月平均工资5413元。高技能人才的月工资远低于中层管理人员，甚至低于企业一般管理人员。

工会界委员表示，薪酬待遇对技能人才的倾斜度远远不够。这直接导致“尊崇技能”的人文环境欠缺，一线劳动者职业尊严缺失，缺乏职业认同感的工人难有提升技能的积极性。

政协工会界别提出：建议市人社局围绕技术工人队伍建设需要，优化职业技能标准等级设置，在现有技术等级之上研究制定工匠技术职称等级序列，增强高技能人才的荣誉感，使技术工人“成长有通道、发展有空间、社会有地位”，并牵头市相关部门研究制定工匠等级相关评定标准。

同时，建议市人社局、市国资委进一步研究建立完善企业、政府各负其责，面向高技能人才的具有较强指导性、操作性的政策待遇和服务措施，以企业落实待遇为主体，政府激励待遇为导向，指导、鼓励、引导企业在奖励政策的制定和落实上对高技能人才给予倾斜，对高技能人才培养形成有效的激励机制，为一线高技能人才群体工作和生活提供有力保障，激励技能人才，留住技能骨干。如：在技术津贴标准制定、技术等级考核、技术职务评审、技术岗位评聘等方面向高技能人才倾斜，鼓励企业给予“北京大工匠”等高技能人才与本单位“总工程师”、“总经济师”等岗位同等经济待遇和研修培训、疗休养等方面的同等机会。

孙妍 摄