遏制快递用户信息的“被裸奔”，既有赖于加重快递企业的法律责任，倒逼其兢兢业业当好用户信息安全的“守护神”；又有赖于依法打击利欲熏心的“内鬼”，让其在法律的威慑下循规蹈矩。只有坚持“双保险”治理思维，坚持两手抓两手硬，快递行业才不再是用户信息“被裸奔”的“重灾区”，用户信息的安全亦才能真正有“双保险”。

国务院法制办24日就《快递暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见。根据意见稿，经营快递业务的企业有出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等行为的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证（7月25日《北京青年报》）。

快递业的蓬勃发展，在让消费者享受快捷服务的同时，也伴生了用户信息被贩卖的违法犯罪活动，以致快递业成为不法之徒贩卖用户信息的“重灾区”。在此语境下，国务院法制办为快递行业制定最高规格的专题性法律文件，明确规定快递企业保护用户信息的相关法律责任。这对遏制快递行业用户信息“被裸奔”，无疑具有里程碑式的重大意义，其效果自然值得期待。

快递行业成用户信息贩卖“重灾区”，首先在于“内鬼”的兴风作浪。在警方破获的多起贩卖快递用户信息案例中，始作俑者均是快递企业的“内鬼”。尽管“内鬼”们贩卖用户信息的非法行为罪不容赦，但这并不意味着快递企业没有半点责任。实际上，“内鬼”们贩卖用户信息屡屡得逞的背后，是快递企业疏于监管、甚至揣着明白装糊涂、有意纵容的结果。故此，严肃追究快递企业的法律责任，为其不作为甚至故意消极履职的任性行为套牢法律缰绳，对筑牢快递行业用户信息“被裸奔”的防火墙，显然至关重要。

快递企业对于“内鬼”盗卖用户个人信息之所以睁只眼闭只眼，主要源于法律责任的不清。综观我国现行关于公民个人信息保护的法律责任，除了对盗卖公民个人信息的不法之徒有较为完善的责任规定外，对快递企业的法律追责规定基本还是空白。可见，加重快递企业在这方面的法律责任，显然是有效遏制快递用户信息“被裸奔”的必然选项。

如果说加重快递企业法律责任是确保用户信息安全的第一道“保险”，那么依法严厉打击“内鬼”，无疑是确保用户信息安全的第二道“保险”。目前，刑法修正案（九）已规定了侵犯公民个人信息罪，两高出台的司法解释亦对严打信息贩卖的“内鬼”作出了明确规定，相关职能部门应充分运用现行法律和司法解释，对贩卖用户信息的“内鬼”坚决打到痛处，让其付出沉重法律代价，从而迫其在法律的高压面前不越雷池半步。

一言蔽之，遏制快递用户信息的“被裸奔”，既有赖于加重快递企业的法律责任，倒逼其兢兢业业当好用户信息安全的“守护神”；又有赖于依法打击利欲熏心的“内鬼”，让其在法律的威慑下循规蹈矩。只有坚持“双保险”治理思维，坚持两手抓两手硬，快递行业才不再是用户信息“被裸奔”的“重灾区”，用户信息的安全亦才能真正有“双保险”。

□张智全