文明出游不仅仅只是严厉惩戒的问题，宣传教育也要积极跟进。把文明游的“知”字做在前，更利于“行”，把游客的知行统一起来普及就更好。游客能知法守法用法，有关部门能严格执法，打通了征信系统执行与普法宣传的“最后一公里”，惩罚不文明行为才能真正落到实处。

昨天，国家旅游局公布了《旅行社条例（修订草案送审稿）》，并公开征求意见。其中，针对近些年频发的游客不文明行为、出游安全、不合理低价等问题均作出了相应规定。针对我国游客在出游过程中发生的严重不文明行为，游客乘坐航班或将受限。（8月2日《京华时报》）

游客不文明乱象几乎越来越泛滥，从国内到国外，一些游客就是积习难改。不仅破坏了文物生态环境等，而且还对他人造成了一定的人身侵权隐患。就在日前，一则游客掌掴机场售货员导致机上300多名旅客延误1个多小时的新闻很火热，这样的不文明行为后果很严重。因此，出台《旅行社条例》明确惩戒不文明行为很有必要，也正当其时。

惩戒游客不文明行为的主要方式是限制游客坐飞机出游，其依赖的执行条件是全国联网的征信系统“黑名单”。而从以往的执行情况来看，执行起来仍然存在一定的难度。比如，航班方与民航部门的“黑名单”信息是否能紧密联动？旅游主管部门与旅行社放的征信系统信息是否紧密联动？民航与旅游主管部门的信息也是否实现了对接？这几条线的相互链接缺一个环节，就可能弱化惩戒力度，甚至让一些不文明游客成功逃避惩罚。

此外，如果不文明游客是自由行，是不是就意味着可以避开惩罚呢？因此，这就要求不仅是乘飞机需要限制，其他有关密切的重要关口也要实现联动处罚，让不文明游客时时处处受限，加大其“违法成本”，一入“黑名单”，就寸步难行。旅游主管部门将旅游者的相关信息纳入不文明行为记录向社会公布，并向公安、海关、检验检疫、边检、交通、金融等部门和机构、行业组织及有关经营者通报。如果这些部门不配合联动执行，或者受利益驱动故意睁一只眼闭一只眼，那么惩戒就几乎等于零。因此执行各环节的畅达联动是关键，不应有执行障碍区的存在。

其次，文明出游不仅仅只是严厉惩戒的问题，宣传教育也要积极跟进。把文明游的“知”字做在前，更利于“行”，把游客的知行统一起来普及就更好。中国游客在境内外旅游过程中发生的违规内容主要包括九大方面，这些都应该通过各种渠道广而告之，以利于游客参照进行。而目前，许多人并不知道这些“红线”，存在普法宣传的短板。游客能知法守法用法，有关部门能严格执法，打通了征信系统执行与普法宣传的“最后一公里”，惩罚不文明行为才能真正落到实处。

□徐大发