戴先任：陕西省政府日前发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，提出将确保农村留守儿童不因贫困而失学。意见要求，未满16周岁的留守儿童不得独居。这一规定，需要相关部门及监护人双方都承担相关责任才能得到有效落实。还更应该从根本上解决留守儿童的监护之困，如让农民不用出远门就能养家糊口，让外来务工人员孩子能与城市孩子享受平等的各项权利等等。