“把简单的事情重复做，你就是行家，把重复的事情用心做，你就是赢家。”刚开始采访，徐阳就开门见山地说出了自己的工作信条，安全生产其实没有捷径可走，它就是建立在日复一日、年复一年用心尽职的工作当中，“赢家”最终赢得的将是企业的认同、同行的认可和群众的信任。

在市安监局执法总队一支队队长徐阳的眼里，挽救别人生命是一项很神圣的工作。“每年年底，在安全生产形势的总结中，看到死亡起数和死亡人数下降的时候，就觉得我们的工作是有价值的，这其中寄托了我们很多人的心血。”

夜查时发现隐患

迅速拦下油罐车

多年的工作经历，让徐阳练就了极强的职业敏感性。“发现问题，就像公安发现了重大嫌疑人一样，要第一时间扑上去，把危险解决。”徐阳说这是一种责任感，面对危机不能退缩，不能推诿。

几年前的一个夏日夜晚，当多数市民都在家中避暑纳凉时，徐阳和同事们还在执行夜查有限空间的任务。

当巡查至南三环万芳桥下时，他们发现原本夜间畅通的路面变得拥堵，三环路上鱼贯停靠了数辆旅游大巴车，一辆外省牌照的油罐车正在用自己的卸油管直接给大巴车逐一加油。大量的社会车辆被堵塞，艰难地在路上挪动，并从油罐车旁擦肩而过。

更令人惊心的是，紧邻油罐车的人行道上，是大量夜间排档，明火小炒、铁板烧烤一应俱全。围坐的群众、忙碌的摊主，谁也没觉得巨大的风险隐患就在身边。

出于职业的敏感性，原本只是承担夜查有限空间任务的徐阳迅速下车，向前面的油罐车跑去。

当身着制服的一行人迅速行进时，周围人行道上几个原本插着手闲逛的人突然开始向油罐车方向打手势和呼喊。加油人员立即发现了他们，与旅游车司机耳语几句后，迅速撤下油管，停止加油，驾驶油罐车开始驶离。而旅游车的司机更是迅速拔下钥匙，锁闭车门后扬长而去。

一切都在短短的一分钟内发生，人员、车辆的离开都是如此的迅速和有组织。眼看这一存有重大嫌疑的违法行为即将消失不见，徐阳等人趁着路面还有些拥堵，挡在了油罐车车头，拦下了它。

司机下车后，徐阳立即表明了安全监管监察人员的身份，并询问其是否有合法运营的资质。而此时，他发现车上仅有驾驶员，没有押运员跟车，这本身就是一个明显不合法的行为。

面对正当调查，围观的“市民”中，开始有人公开阻挠，“他们给车加油，碍着你们什么事？”、“你们是城管吗，就知道欺负老百姓”……这里面既有满嘴酒气的“光头哥”，也有身上刺青的“纹身男”，还有自称路见不平的“老百姓”。而真正不明真相的过路群众，还在不断聚拢过来。

“工作的委屈不重要，重要的是全力避免事态失控，防止油罐车发生意外，给周边群众带来无法估量的生命财产损失。”徐阳的心里这样想着，迅速给违规车辆拍照留存证据、暂扣了油罐车及驾驶员的营运证件，并现场向公安交管等职能部门通报情况。

随后，徐阳搜集了相关证据，经过相关部门的协调配合，最终将万芳桥下这一交通安全混乱、危化品非法交易露头的地方进行了了综合整治，解决了一大安全隐患。

登高作业证造假

突击检查现原形

作为国家首都，北京每年都需要承担大量的会议配套服务，一些临时工程的建设，往往工期紧张，危险系数大。两年前，徐阳负责监管鸟巢内巨型LED屏幕的搭建工作，这属于世界级的工程，高60多米，覆盖面积达到1万多平米。其中，特种作业类别多，风险系数大。

由于LED屏幕在搭建过程中，需要高空悬吊作业，工作人员必须持有登高作业证才能施工。这天，他和同事们在仔细观察作业人员现场防护条件时，发现一张特种作业人员复印件有些奇怪。

一张看似普通的登高作业证复印件，略有些异样的版式，不细看也没什么不同。徐阳叫来现场负责人询问，可项目经理胸脯拍得山响：“市属国企，几十年的业绩，敢以荣誉担保，我们的人员和现场作业绝对没问题！”

徐阳并没有被他的保证蒙住，他稳住负责人后，暂时离开现场。“这时，一个闪电式的突查行动已在我们脑海里酝酿。”徐阳对当时的情景记忆犹新。

离开现场的他们并未走远，在短时间内，他集合队员，协调安科院技术人员，携带特种作业POS机，再次回到现场。借助技术鉴别手段，他和同事们对现场的特种作业工人逐一登记鉴别。

随着枯燥的查询结束，近50名特种作业人员中，10名登高作业假证人员终于露出了真面目，造假率高达20%！

“这些人员如果在60米登高作业中发生闪失，将是一起重大生产安全事故。”徐阳说， 多年的执法经验，练就了他猎犬一样的嗅觉。

创新安全监管方式

引入社会化力量

随着近年来北京重大活动的增多，尤其是为重大活动服务而搭架的临时工程，始终是安全监管的重中之重。

但由于各历史原因，长期以来，在重大活动临时工程的安全监管工作中，存在着职责定位不清、监管方式单一等问题。2014年，徐阳带队负责APEC会议的临时工程安全监管职责。通过探索运用多种手段丰富执法检查内涵，引入社会化管理、发挥监察督办作用、科学研判风险等方式，监督指导临时工程安全建设。

“以往的活动中，主办单位仅聘请搭建单位入场，凭经验施工，无视工程管理的体系建设。还存在将安监、消防部门的监管作用直接替代工程设计、监理、验收等一系列关键管理环节的误区。”徐阳告诉记者。

在徐阳和同事们的建议下，一套严谨的程序投入使用。“一是引入专业设计单位，从源头控制设计安全；二是引入监理公司，对施工行为进行管控；三是建立第三方评价机制，对临时工程的现场管理进行全面评价。”徐阳说，在APEC会议筹备期间，各指挥部按照这套程序，对各处大型临时建设施工进行了7次安全评价，遏制了安全风险。

通过APEC安全监管工作，突破了安监部门单一检查的传统模式。对这项行动，市局授予了执法总队改革创新奖，还将这种经验做法予以固化提升，形成重大活动临时工程安全监管导则。“可以说，这是安全监管过程中最让咱干部职工骄傲的一件事。”徐阳左手放在笔记本上，笑了笑说道。

□本报记者 刘欣欣 文/摄