自乌克兰危机以来,俄罗斯遭受美国与欧盟多轮制裁,陷入西方国家反俄战线的包围,给人以外交陷入困境的印象。而从欧洲各国官员近期传递的信息来看,在对俄态度上,欧盟与美国并非“铁板一块”,美、欧两方实际上存在“温度差”。
分析人士认为,欧洲是俄罗斯改善与西方关系的理想突破口。从欧盟角度来看,欧洲不少国家希望取消对俄制裁,而现阶段追随美国制裁政策,是暂时屈于政治层面的考量。从俄方角度来看,美对俄持续强硬,与欧盟重建务实合作关系,对于俄政府而言更为现实。
欧洲减轻对俄制裁呼声不小
乌克兰危机爆发后,欧盟对俄制裁让不少欧洲国家受损严重。根据俄罗斯经济发展部的数据,2015年俄罗斯和欧盟的贸易额较2014年下降大约四成。意大利、德国、法国、奥地利等国农业领域都受到很大影响。
在此背景下,减轻乃至取消欧盟对俄制裁的呼声近期在法、德、意等部分欧洲大国内部一再响起。此外,一些高度依赖俄罗斯能源的国家如匈牙利、塞尔维亚等国都表示支持欧盟取消制裁。眼下坚定支持继续对俄执行制裁措施的国家仅有波兰及波罗的海三国。
俄高等经济学校欧洲和国际综合研究中心研究员布拉捷尔斯基认为,欧盟国家中呼吁取消制裁的政界人士现在都不在决策层。一些决策层官员也受到美国方面压力,政治因素超越经济因素,让这些人不愿冒险改善对俄关系、取消制裁。
俄表态对美冷漠对欧热切
一些分析人士指出,俄欧间的地理位置相近、历史文化渊源深厚、经济关联度高、能源需求迫切,而相较之下,俄美间的联系就显得次要,因此俄改善对欧关系比改善对美关系更实际。
布拉捷尔斯基认为,一方面,俄美在一系列国际问题上意见相左,立场严重对立;另一方面,双方的经济联系非常少,制裁和反制裁措施都不会对双方的经济利益造成严重损害。因此,俄罗斯并无足够的内在动力改善俄美关系,对于双方关系止步不前乃至继续恶化都不太担心。
俄罗斯总统普京近日在一年一度的与“民众直播连线”节目中谈到俄美关系说,美国不应从武力和帝国野心出发,而应尊重合作伙伴。这一表态反映俄美关系的现状。自2014年乌克兰危机爆发以来,两国高层交往几乎完全中断,双方的隔空喊话也充满“火药味”,甚至有媒体认为两国关系已重回“冷战”时的对抗状态。
俄高层官员近期多次传达与欧洲重建关系愿望。普京4月初在会见法国议长时曾表示,希望法国能够成为俄罗斯和欧盟关系转暖的催化剂。俄罗斯驻欧盟代表弗拉基米尔·奇若夫也表示,俄欧双方应建立面向未来、更加务实的协作关系,更加注重合作内容。
布拉捷尔斯基说,俄正尝试重建与欧盟的关系,搁置政治问题,尽量不对双方的贸易和投资活动产生负面影响。据新华社