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代表建议设立京津冀生态环保基金
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3上一篇  下一篇4 2016年1月28日 放大 缩小 默认        

代表建议设立京津冀生态环保基金

 

本报讯(记者 周美玉)在此次人代会上,刘迎等市人大代表联名提出了“关于设立京津冀生态环保基金”的议案。刘迎代表认为,京津冀地区生态环境问题比较严峻,建立跨行政区的一体化资金机制将能有效治理环境。

刘迎代表提出,建立京津冀生态环保基金是维护区域公平、践行受益者付费原则的内在要求。北京作为京津冀污染治理最大受益方,必须支持天津河北地区的污染治理,因此,需要建立京津冀生态环保基金,建立一体化资金机制并统一管理。

综合国际经验,刘迎提出,京津冀地区的环保投资占GDP比重3%,以保障资金足额投入,基于此计算基金所需资金总额。

对于资金的来源,在基金成立之初,京津冀生态环保资金主要来源于财政、社会捐赠和发行债券。“财政资金是京津冀生态环保基金成立之初最重要的资金来源,包括中央财政、北京、天津和河北财政,构成基金的基础。同时以财政资金作为保障,吸引更多的社会捐赠资金。另外可以发行债券。”

在管理上,刘迎提出,由三地政府部门共同参与。北京作为最大的出资方,可以牵头成立基金管理委员会。委员会的成员由三地环保部门和财政部门担任。另外,编制“十三五”期间京津冀生态环保项目清单,基金就有了明确的投资方向,有利于提高基金使用效率。

“要制定严格的制度,对基金的管理运行进行规范。”刘迎表示。

 
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