据报道，今年以来，各界对于落实带薪年休假制度的呼声一直持续。从法律法规制定层面看，国家对于带薪年休假制度的保障不可谓不明确。但在实际执行过程中，难以落实到位也是不争的事实。业内多位学者认为，讨论带薪休假首先需要回归权利思维。（12月2日人民网）

按照《国民旅游休闲纲要》提出的目标，职工带薪年休假制度将在2020年基本得到落实。这么来说，顶多再过五年左右的时间，带薪休假的利好就会变现，似乎令人欣慰也充满期盼。可事实上，我国实行带薪休假制度，是在1995年起施行的《劳动法》中就明文规定的：劳动者连续工作一年以上的，就应享受带薪年休假。2008年出台的《职工带薪年休假条例》，对此又作出更详尽的规定。同年，人社部还制定出台《企业职工带薪年休假实施办法》，进一步明确企业职工如何享受年休假。可这么多年过去，带薪休假对很多职工来说，却是如同水中月镜中花。

这除了法律法规本身“疲软”、监督检查跟不上以及资方太强势等因素外，恐怕还与“切入点”不对路有关。以今年为例，相比过去几十年，今年应该说是职工带薪年休假的推进年、落实年。但从各地跟进落实带薪休假制度的举措看，并没有把它当作一项职工应享有的权利去看待，更多是出于刺激消费和发展旅游经济的考量。

要使带薪休假制度得到落实，除了要完善相关法律法规，思维也得改变。这就是一些学者说的，首先需要回归权利思维，要把落实带薪休假看做职工正常休假，把不落实带薪休假视同拖欠职工工资。只有将带薪休假回归权利，而不再只是被看做一个商机，这方面的工作才可能得到有效落实。□张国栋