■他推出“一分地”项目 将种田变成了城里人的爱好

■他把村里的林地开发成露营公园 年增收300余万

■他引资扩街建楼 让租赁收入年增1000余万

■他就是南苑村党总支书记、村主任、首都劳动奖章获得者——

由于人多地少，种地不如打工挣钱，丰台区南苑村一度靠出租土地增加收入，但结果是越租越穷：到了2005年，12个自然村中年人均收入2000多元就不错了，有的才几百元。同时，受飞机场所在地限制，一时间，这里外来人员的激增、低端产业的兴起，脏、乱、差、穷成了该村的代名词。可是，自2007年开始，这个村很快变成人人安居乐业、游客纷至沓来、经济发展强劲的富裕村、文明村，总收入从2006年的1216万元一下子飚升到2014年的1.88亿元，6年间增加了十几倍，人均收入达到2万多元。这是什么原因呢？

1月19日，记者走访了解到，人还是原来的人，地还是原来的地，但人们的观念一换，做法一变，效果就迥然不同。而村民公认带动这场观念和做法转变的人，就是村党总支书记、村主任陈建生。

放弃自家买卖

回村创业发展

南苑村位于南四环与南五环之间，东西分别是京塘和京开高速公路。全村现有土地3675亩，4023口人。以农业为主导时期这里发展比较好，后期出现滞后是由于机场和基础设施薄弱等客观因素的限制。

2004年10月，一直在外经商且颇有名气的陈建生回到村里。在路边聊天的几个叔叔、伯伯一看到他就说，“别自己干了，能不能带着我们一起干？”

“我以为是路话，随口就答应了。”陈建生说，“谁知道，人家当了真！年底还真把我选成了队长。”

“一个人致富已经很不容易，要带领大家致富就更难了，你当时有把握吗？”记者问。

“那时，心里也没底。不过，大家这么信任，我家又在南苑，出去也不想听别人说南苑不好。所以，就回到了村里。”陈建生说。

“回来后顺利吗？遇到困难没有？”记者问。

“一到队里，才知道什么叫穷。”陈建生说，“一个生产队200多口人，一年收入才48万元。如果扣除水电等费用，可支配的钱就更少了。”

“队里没有办公室，全部家当就是两个三屉桌、一个保险柜、三把椅子，老会计出面借一间房子，把这些东西拉过来，点个蜂窝煤炉子就开始办公了。”陈建生说，“2005年，我们把队里租金太低的房屋调整一下，把路边的房屋收回来搞些经营，又让村民出工出力用废沥青修一条路与主路连上，当年全队收入就提高到了170万元。”

“可能是我们队冒了尖，大家又把我推荐到村里。”当时刚刚38岁的陈建生说，“村里的情况跟队里差不多。有些队的收入更差，一年收入才10多万元、人均不过几百元钱。”

一产变成三产

挖掉贫困根源

“最穷的队，往往是闹得最凶的队。村民开不了支就怪队长没本事，不断地闹着换队长。”陈建生说，“光换人也解决不了问题，关键是找出发展迟缓的原因。”

“你们是怎么找原因的？找到了吗？”记者问。

“我们先是走出去看，然后跟周围比，再从自身找。”陈建生说，“我们参观华西村、滕头村、南山村后开了眼界，回来后就想，为什么东边的旧宫、西边的西红门、南边和北边的村都能发展，唯独我们不能发展？”

“之所以会这样，是因为全村12个队各队手里都握有土地，对外租地队里说了算。结果，很多低价租给了个人和外来人员，富了个人，穷了村民和集体。”陈建生说，“取消生产队建制后，村里统一收回全部土地，同时，清理800多份合同，拆掉200多个出租大院，整理出50多万平方米的空地。”

“环境整治消除了脏乱差和安全隐患，也让村民看到了希望。更重要的是，村民对村干部从不信任变成了支持和信任。”陈建生说。

“收回的土地怎么办了？”记者问。

“2009年拿出136亩菜地，推出了‘南苑一分地’项目。没想到，一亩切十块后竟招来城里的种田人，头一年租金1200元，当年就租出去一多半。后来涨到2400元，仍供不应求。”陈建生说。

“同样是种地，为什么市民来种收入就高了？”记者问。

“农民种是一产，市民来种就是三产了。市民种地不光是为了收成，他们是在劳动中放松心情，感受农耕的乐趣。种地从农业劳动变成了休闲体验，农业生产就变成了旅游项目，同时，还传播了农业文化知识。”陈建生说，“这种变化，让30多位村民从农民变成了指导市民种菜的农艺师，守在家门口，干着老本行，一个月挣2000多元工资，年底还照样分红。”

“上世纪90年代种起来的600亩林地，一年投入一百四五十万元打药、浇水、护理，光投钱不赚钱，成了发展的包袱。”陈建生说，“我们把它改造成露营公园，既不改变土地性质，每年至少又增加300万元收入。”

多种经营拉动

村民带资进城

“在西单，我打车说去南苑村，司机说不知道在哪里。我说去‘一分地’、露营公园，他问都不问就把我拉了过来。”市民朱女士告诉记者。“这俩项目成了村里的招牌，现在，我们计划把全村建成一个大农业体验园。”陈建生说，“规划中的北京南苑国际休闲博览园占地近2000亩，是集都市生态休闲、创意产业休闲、国际度假休闲、儿童娱乐休闲于一体的农业生活体验区。”

“依您看，村里现在还有哪些优势和不足？”记者问。

“我村没有产业基础，从服务业到工业制造，没有自己的主导产业，无法沿产业链进行深开发。这里也没有深层的文化基础，没有能够带动客流和消费的历史文化古迹、旅游资源。在环境改造和基础设施建设方面还有严重不足。”陈建生说，“村里已经开始引进人才，狠抓产业调整，把过去的一、二、三产反过来调整比例，以三产为重，二产为少，一产为都市农业发展。还要挖掘皇家园囿休闲文化内涵，借势拉动文化活动。”

“听说建民俗旅游文化街时，您也遇到过资金短缺等难题，当时情况怎么样？”记者问。

“这条街在团河路上全长1.5公里，当时只有5.7米宽，扩街建楼时没有钱，我们与建筑公司商议让其先行垫资，又向村民借款，几个月时间就建成了。”陈建生说，“改造前这条街年租赁收入40多万元，现在达到1000多万元。”

近些年，南苑村集体经济收入保持了30%以上的增速。目前，退休老人的月退休补助由350元涨到2000元，每年组织老人外出春游，春节给老人发放过节食品及过节费，70岁以上老人还可领取1000至3000元的长寿补贴。对外出自谋职业者，除继续按股分红外，每年给予1.2万元补助。村里还为村民投保了新农合，并建立二次报销、大病补助机制，去年发放补助420万元。

“我们现在要加快新农村建设，形成自己的主导产业……”陈建生说。

□本报记者 赵新政 通讯员 王春梅 摄