“十一”黄金周长假，旅行、探亲、聚会……各式活动让人们身心放松。然而紧锣密鼓的日程安排，有人欢喜有人忧。盘点国庆长假闹心事，“堵”字当仁不让地排在前端——买不着票“心里堵”；出门在外“路上堵”；假期就诊“医院堵”……“放假比平常更累”，有网友抱怨道。（10月5日新华网）

国庆长假，堵事连连，拖慢了人们休假的效率，降低了人们休假的质量，影响了人们休假的心情，令人焦虑，令人郁闷。

民众忙着利用黄金周旅游、访友、看病、结婚……以至于很多地方尤其是景区、道路、医院以及一些公共服务场所人满为患，开启“人从众”模式。究其因，主要是民众能够享受到的连续性长假太少了，民众不得不利用有限的黄金周长假机会扎堆办很多平时没时间办或不方便办的事，不得不让自己的假期比平时更累。

有一句话叫“明知山有虎，偏向虎山行”，其实，很多人也是“明知假期堵，偏要假期行”，属于无奈之举。民众“放假比平常更累”很不正常，违背了放假的初衷。

黄金周堵事暴露出放假机制所提供的连续性长假资源的不足，暴露出民众对于连续休假的强烈渴求。显然，增加法定节假日、鼓励推行灵活的地方假、企业假等做法都可在一定程度上缓解上述矛盾，如果政府愿意尝试，实乃民之福祉，实乃民之幸事，民众自是乐见和欢迎。而政府也完全可以在现有的放假机制中挖掘放假资源，使连续性长假的资源全面盘活，潜力充分释放。

《职工带薪年休假条例》早在2008年1月1日就已经生效施行，按《条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。这是法定的、现成的连续性长假资源，如果民众能够享受到这一长假资源，对于连续性长假的渴求将能够得到适度满足，民众可以分散办理那些在假期想干的事情，不必再挤着扎堆在黄金周等固定的法定节假日办理，黄金周或其他法定节假日的堵事就可以减少许多。

然而，6年多来，尽管政府反复强调“要落实好带薪休假制度”，但带薪年休假制度的落实一直不理想，成了很多人的纸上权利。清华大学假日改革课题组负责人蔡继明在一次内部座谈会上得知，据人力资源社会保障部和全国总工会分别做的调查数据显示，直到2013年带薪休假的落实仅在50%左右。这一数据或许还存在水分，揆诸现实，没有享受带薪年休假的人应该占多数。

笔者以为，今年的国庆黄金周堵事再次向带薪年休假制度的落地发出了强烈的呼唤，政府必须要拿出有效措施和具体办法，推进带薪年休假制度的落实，而落实的关键在于三点——各级领导带头，积极垂范和鼓励；制定刚性的制约措施，让带薪年休假具有权威性、统一性；加强督导。带薪年休假制度是一项法律制度，让带薪年休假制度落地，既是为了维护法治的尊严，也是为了让放假回归正常的状态，更是为了维护民众的休假权利，增进民众的休假福祉。

□李英锋