“密云区人民法院速执团队成立至今的3年里,累积执行案款2.7亿余元,平均发还周期不超过5天,以最短时间兑现胜诉当事人权益,让人民群众感受到满满的获得感。”面对这样高效的执行成绩单,密云区人民法院执行局局长周铁军道出了其中的关键法宝——“速执四分流”。
2021年,密云法院建立“速执四分流”模式,即执行程序性事务与实施性事务分流、执行实施简易案件与复杂案件分流、执行保全案件与执行实施案件分流、涉民生案件与一般执行案件分流,合理统筹司法资源。该模式有力地推进了“切实解决执行难”,实现司法资源配置“质”与“量”并重,让有限的司法资源普惠更多民众、创造更大的社会价值。
据介绍,过去执行程序性事务与实施性事务交织混杂,执行办案都是法官“一肩挑”,消耗过多精力,使得原本超负荷工作的法官陷入“角色紧张、角色超载”的困境,在一定程度上拖延执行进程,降低了司法效率。而这一局面,在密云法院实施“速执四分流”后得到根本性扭转。
密云区人民法院执行局成立速执团队,采取“1名员额法官+3名法官助理+6名书记员”的运行模式,内设1个集约事务组和3个执行事务组,由集约事务组统一办理执行程序性工作,执行事务组办理实施性事务。制定《速执团队集约事务组职责分工及工作规范》《速执团队工作管理规范》,明确工作标准及衔接流程,将文书制作与送达、执行接待、案款管理等各项事务压实到个人,打造全闭环式服务体系。通过事项集约、分类管理、流水化作业模式,最大限度发挥执行人员效能。同时,明确案件甄别标准,构建起简单案件前端速执、复杂案件后端精办的执行工作新格局。
该模式下,密云法院速执团队高效完成各项执行工作。“2023年,速执团队执结财产保全案件近1000件,保全控制类案件平均执行时长7.5天。保全解除类案件除财产在外省市外,基本实现当天立案、当天解除,最长不超过24小时。”周铁军介绍道。
此外,密云法院聚焦群众“急难愁盼”的涉民生案件集中攻坚,推动区委政法委制定《破解执行难问题行动方案》。由速执团队牵头,对追索劳动报酬和抚养费、赡养费、交通事故赔偿金等八类涉民生案件进行提速执行、集中执行、联动执行,设立绿色通道,坚持优先立案、优先接待、优先执行、优先兑付执行款。速执团队内设案款专管员,确保对执行到位的案款及时认领、尽快发放。
“把暖民心的小案、顺民意的实事办好,才能实实在在提升人民群众的获得感、满意度。”周铁军说道。
□本报记者 王路曼