从设施老化、环境脏乱、公共服务配套短缺，到立面翻新、绿化提升、新增停车位、加装电梯……老旧小区改造既是惠民工程，也是助力城市品质提升的重要抓手。石景山区紧盯城市基础设施短板，加快推进老旧小区改造工作，全面提升人居环境水平，一批老旧小区经改造后焕然一新，居民幸福感得到明显提升。

对老旧小区进行全面体检

近年来，石景山区将老旧小区改造作为“民生改善综合体”加快推动创新实施模式和工作机制，形成了“首开经验”“鲁谷模式”“三问于民”“老街坊议事”等一系列经验做法，打造了老旧小区改造的“石景山样本”，解决了一批群众“急难愁盼”问题。

石景山区对老旧小区进行了全面体检，通过建筑本体空间、小区规划与环境状况、小区基础设施等7个一级指标、26个二级指标、55个三级指标，对小区进行多维度、全寿命周期评价。依据评价结果，结合有机更新导则，对老旧小区进行全面、客观的整体打分排序，为改造计划的制定提供参考与依据。

经统计，全区现有各类老旧小区177个、建筑面积813万平方米，老旧小区面积占全区住宅小区面积的66%。“十四五”期间，全区计划率先基本完成137个2000年底前建成的老旧小区改造任务。截至目前，已完成改造小区19个，在施小区34个，已确认未开工小区25个，剩余小区力争于2023年全部实现确认。

探索多种模式“改”出居民幸福生活

在改造模式上，石景山区引入社会资本参与，初步形成了两种模式。其中一种是以“首开经验”为代表的石景山区政府与市区属国企合作推进的“区企合作”模式。借助企业搭建的投融资平台及建管一体化、专业化优势，助力改造项目落地实施。记者在采访中了解到，石景山区古城南路西小区改造中，将原有自行车棚提升改造为居民服务中心，以及可供电动自行车充电、配备智能消防系统的车棚，同时合理增设了老年餐桌、便民菜站等便民服务设施，为居民提供“老年食堂”等便民服务，补齐了社区服务的短板，得到了居民一致好评。

另一种是以“鲁谷模式”为代表的属地街道作为实施主体引入社会资本的“街区改造”模式。通过由属地街道作为实施主体，按照“投资+建设+运营”的“一体化招标”。例如，石景山区六合园南社区西院等4个项目就通过“投资+建设+运营”“一体化招标”引入社会资本对老旧小区“面子+里子”“硬件+软件”一揽子改造，增加养老服务驿站、社区食堂等适老化设施，并新建立体停车设施缓解停车难问题。

加装电梯可在小程序中“一键申请”

结合地区老年人多的特点，石景山区在全市率先研发上线“石景山老楼加梯”小程序，居民实现“一键申请”，快速乘梯。经过前期调研摸底和勘察，目前，石景山区共有2451个单元具备加梯条件，居民只要登录小程序，输入地址，就能快速检索自己所在的单元是否具备加装电梯条件，如果具备条件，直接在小程序“一键申请”。目前，累计完成老楼加装电梯91部，在施及列入计划128部。2023年实现新开工30部。

改造后，老旧小区的物业管理水平得到明显提升。截至目前，石景山区列入改造范围的90个老旧小区中，业委会（物管会）与物业服务覆盖率近100%。以古城南路西小区为例，改造前居民一个月只需要交7元钱的保安保洁费用，随着改造后提升物业服务标准，虽然物业费提高了，但通过“先尝后买”方式培育居民“受益付费”意识，绝大多数居民愿意为维护改造成果承担相应义务。

下一步，石景山区将全年滚动推进100个老旧小区改造，力争将剩余小区全部于2023年实现确认，率先基本完成“十四五”时期老旧小区改造任务，切实增强人民群众的获得感与幸福感。

□本报记者 周美玉