记者近日从丰台区获悉，今年以来，丰台区对全区435条街巷的8800余家“门前三包”责任单位建立台账，通过开展交界地区“门前三包”执法联动、创建“门前三包”示范街区等方式，将“门前三包”管理工作抓实抓细，构建共治共享环境治理新模式，让“门前三包”提升城市颜值，包到实处，美化市容环境。

破解交界区域执法难题

开展“门前三包”执法联动

“门前三包”指临路临街的所有单位、门店、住户，担负一定的市容环境责任和城市管理任务，承担着“包环境卫生、包绿化设施、包市容秩序”责任。这其中，如何做好跨边界区域临街单位、门店的“门前三包”更是工作重点。

“丰台区与多个区相邻，临街交界地带因地理位置特殊，是城市的‘门面’，但也极易成为环境秩序治理的‘盲点’。”丰台区城管执法局相关负责人介绍道。

今年以来，丰台区城管执法部门重点聚焦交界区域无照游商、非法运营等流动性违法形态，以及重大活动、重大节日保障期间重点点位、重要时段，开展交界区域联合巡查工作。针对交界区域市容环境问题，与相邻的东城、西城、朝阳、海淀等8个区及重点站区管委会“一站八区”签订《交界地区城管执法“伙伴计划”工作协议》。通过“四统一、四共享”建立健全交界地区联动执法协作机制，共同破解交界地区长期存在的治理难题，全面提升城市治理的能力水平。

据了解，丰台区通过梳理交界区域，重点整治蒲黄榆第一小学周边、成寿寺地铁站周边等16处点位，相关街镇建立基础台账，建立沟通联系机制，联动开展执法，市容环境得到有效提升。

多元治理共治共享

创建“门前三包”示范街区

“门前三包”责任制既体现了城市市容环境的“面子”，也折射出城市基层治理的“里子”。为此，丰台区以创建“门前三包”示范街区为引领，实现基层治理能力水平的提升。

丰台街道北大街就是一处“门前三包”示范街。街区地处丰台区政府北侧，紧邻丽泽中学，地理位置重要，守护着辖区中心，商业程度也相对繁华，市容环境管理难度较大。丰台区城管执法局丰台街道执法队坚持以高标准、严要求、勤普法、多巡查为方式，构建以“行业指导、属地监管、主体履责、执法联动、共治共享、多元治理”为原则的长效管理体系，引导督促责任人重点围绕环境卫生管理落实“门前三包”责任。目前，北大街作为丰台街道一类管理大街，已实现环境干净、容貌整洁、秩序良好的管理目标。

“我们将加强动态管理，及时发现和处置‘门前三包’突出问题、高发问题以及痼疾问题，动态掌握商铺业主更换情况并及时做好对接工作，共同实现门前环境干净、秩序良好。”丰台街道执法队负责人介绍道。

此外，街镇执法队和街巷长、小巷管家、文明引导员、志愿者负责文明劝导店外经营、占道经营等违规行为，规范户外广告招牌设置，维护门前环境卫生，对群众反映的问题积极协调，及时督促整改。

聚指成拳形成合力

构建楼宇“123”共治模式

“所谓‘123’共治模式是指一个非公党建指导中心、‘双楼长’机制和三方共管机制。”右安门街道相关负责人表示。

位于右安门街道的福宜街全长2.5公里，共有商务楼宇8栋，经营面积28.6万平方米，入驻企业147家。

“这个区域以前小商小贩遍地摆地摊，人又多，本来就不宽的马路变得非常狭窄，地上坑坑洼洼，路也不好走。”居住在附近的张女士说。

右安门街道秉承“党建引领、共驻共建”工作理念，探索建立“123”共治模式，充分发挥物业、产权单位楼长和社区党委楼长作用，通过科技搭台，依托街道微信公众平台建立“码上门前三包”小程序，推进智慧监管、社会监督，实现了群众监督和政府监管的有机融合，聚指成拳形成治理合力，昔日的旧村庄已经变成现代化宜居宜业的新街区。

“街区环境好，对我们来说只有好处，我们会自觉做好‘门前三包’，也接受大家的监督。”在福宜街经营餐馆的王先生说。

“今年6月以来，丰台区已创建26条‘门前三包’责任制执法示范街区，通过构建宜产宜业的‘门前三包’示范街区，共同建设高品质的环境，助力丰台倍增发展。”丰台区城管委负责人表示。

下一步，丰台区将在已有工作经验的基础上，稳步推广，不断优化改进，探索出更多更好更适用的管理方式与策略。以“门前三包”助力区域城乡环境建设管理工作迈上新台阶，提高人民群众的满意度与幸福感。

□本报记者 余翠平 通讯员 魏惠德