“哦，就是那个老是满脸笑容的小伙子，善沟通，会办事，相当不错。”这是密云区果园街道的商户和群众们对这位“城管小伙”最多的评价。而他们口中的“小伙子”便是密云区果园街道综合行政执法队队长汪洋，一位刚满45岁却已拥有近20年工龄的“老”城管人。

20年扎根执法一线

2004年11月，刚刚加入密云城管执法队伍的汪洋饱含热情与干劲，他积极学习法律法规，努力提升业务能力，在一次次执法任务中总结经验，积累沉淀。现如今，汪洋带领队里28名队员，负责果园街道综合行政执法工作。

“我们的工作主要由日常执法、专项执法和联合执法组成。日常执法主要就是对街面环境的巡查、管控，按照市、区要求和果园街道城市环境秩序特点有序进行专项执法行动。遇有重大会议、大型活动期间，重点开展联合执法工作，做好执法服务保障。”汪洋介绍，目前城管综合执法主要由户外广告、非法小广告、施工管理、燃气安全、占道经营、生活垃圾分类、公共区域环境秩序、停车管理、露天烧烤9个专项组成，执法内容涉及17大项、400多个小项。

工作20年间，汪洋不仅将法规熟记于心，制作法律文书、开展街面治理、处理紧急情况、与相对人沟通等，他样样精通。“一个人业务能力再强，战斗能力也是有限的。”汪洋注重团队作战，他一方面严于律己，一方面定期组织队员们开展培训和交流。

“每周五下午，我们都要进行集中学习，既开展业务培训、党建培训，也邀请老队员交流执法经验，手把手指导队员如何开展执法工作。”汪洋笑着鼓励队员，“业务知识要活学活用，执法过程中可不能让老百姓问住。”

据悉，果园街道综合行政执法队平均年龄超过46岁，年龄偏大，但即便如此，这支队伍的战斗力可不容小觑。据统计，近两年，他们共纠正各类违章行为10万余起，累计处罚859起，暂扣经营工具900余件，取证小广告320余条。完成一般程序案卷264起，简易程序654起，工作成果深得辖区老百姓赞誉。

20年始终勇挑重担

“辖区共有18个社区，52个小区，四万多常住人口，十余万流动人口。”对于管辖情况，汪洋早已熟记于心。他会根据辖区特点，研究制定治理方案。

汪洋告诉记者，几年前，辖区一条小路饱受占道经营困扰，原本的双向车道常常被堵得严严实实，不仅存在诸多安全隐患，更阻碍了周边居民群众的正常出行。

“为了整治这条路的街面环境，我和队员们制定了周密的整治计划，一方面严格执法，另一方面积极开展文明劝说。”汪洋回忆，很长一段时间，他们面向街面上的商户和群众每天都在反复宣传沟通，甚至相处成了朋友和兄弟。“居民有问题，我们便第一时间出面协调；商户有困难，我们就主动前来帮助。时间久了，宣传普法深入人心，我们的工作也就开展得更加顺利了。”汪洋说。

现如今，那条街的路侧占道经营情况早已不见了，取而代之的是被粉刷一新的墙壁和干净整洁的路边休闲区，“双向车道保持畅通，即便是早晚高峰时段也毫无压力。”居民李大爷告诉记者，“这都多亏了汪队长他们的城管执法行动，他早就成了这条街上的‘名人’。”

“城市环境治理是个精细活，只有以点带面地开展工作，未来才会越来越顺利。”汪洋用精湛的业务能力，助力城市面貌焕然一新。前不久，果园街道率先上线了“门前责任区智能化监管工作平台”，用科技赋能“门前三包”，全面提高城市精细化管理水平。

记者看到，当在商铺责任区内发现卫生差、秩序乱、设施坏等问题时，只需要手机扫描公示牌上的二维码，就可以通过上传照片的方式实现居民随时监督举报。商户不定期自查自治，网格员上报巡查情况，汪洋所在综合执法队会及时跟踪处理，形成行业、责任主体部门主动参与治理的多级联动管理模式，实现人人都能参与到“门前三包”的管理中来。

此外，在垃圾分类、“创城”工作等常规化重点工作当中，汪洋和他的队员们也毫不含糊。执法队员为督促居民群众落实生活垃圾分类各项措施，开展生活垃圾分类执法检查，两年处罚268起；为保证街面环境秩序，执法队协助辖区各社区每周开展联合执法5次，近一个月以来，清理乱堆乱放15处，协助清理垃圾50余吨。

20年工作热情如一

在同事眼中，汪洋是敢于担当、能挑重担的“能干事的人。”在重大活动保障、重大疑难案件和难点工作中，他总能肩挑重任，冲锋在前。而在服务对象和居民群众眼中，他就是一个做事认真，好说话、会办事，满脸笑容的“城管小伙”。

“在实际执法中，我们要坚持做到严格、文明，不死板。”汪洋告诉记者，一切以解决实际问题为目标。他还积极主动帮助相对人解决问题，有一户人家住在主要道路两侧，门口堆满了废旧木料，严重影响了交通环境。他几次与这家主人沟通，经多次劝导，对方虽然同意把柴草移到院内，但是由于年纪偏大自己无法完成搬移工作，汪洋就积极耐心地协调镇里组织人员帮助他们解决。像这样为民服务的事情数不胜数。

“汪洋的工作热情实在是足，我们都很佩服。他是我们学习的好榜样。”同事们这样评价汪洋。在同事眼里，汪洋就是个“拼命三郎”，同事们常常打趣，“他对办公室里用于值班休息的单人床，比他家里的床都亲。”

的确，不管是节假日、重大活动执法服务保障，身为队长的汪洋总是以身作则，坚守在岗位上。他连续多年除夕夜都在工作岗位上度过，无数个休息日都能看到他在大街小巷加班的身影……曾经有人问他“在最累的一线执法岗位上一干就是20年，工作热情哪里来？”他说：“没别的，就想踏踏实实干好本职工作。”

现如今，站在干净整洁的城市道路两旁，汪洋总是骄傲地说，“城市管理安全有序，是我们与老百姓共建的成果。”而面对眼前老百姓安居乐业，城市管理井然有序，他也不禁感概，“这才是最朴实而又最亲切的幸福生活啊！”

□本报记者 王路曼 文/摄