从业30多年来，全国人大代表，北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师吴晨发挥专业优势，致力于城市保护与复兴的设计工作。在接受记者采访时，吴晨代表介绍了自己带来的城市更新方面的建议。

吴晨代表认为，以完整社区建设为代表的居住类城市更新中，在国家和北京市出台的一揽子政策的激励驱动下，社会资本参与社区改造更新的积极性显著提升。但截至目前，社会力量在具体实践中仍然存在“堵点”。因此，他建议，加强顶层设计，建立协同工作机制，实现资金集成。“从长效运营角度，要进一步拓宽社会资本参与途径，比如研究出台符合老旧小区改造业务的专项税收政策、降低企业参与改造的税收成本，以鼓励社会资本积极参与老旧小区改造。此外，还应完善土地规划管理措施，加快出台规划建设审批管理的实施细则；探索社区“投建管运”一体化模式，促进更新项目投入产出平衡等。”他说。

今年，吴晨代表更加关注城市复兴与城市更新背景下的城市运营模式创新。以老旧小区改造为例，他建议建立协同工作机制，打造完整社区，提升功能，实现可持续运营。

“现在老旧小区改造大多关注电梯加装等硬件设施的改造，拓展和增益空间比较有限，这就导致改造资金很难平衡，社会参与度不高。所以，建议调动社会力量参与老旧小区改造，给予经营权，即建立协同工作机制，实现资金集成。”吴晨代表说。

本报记者 周美玉