奋战在城管执法一线十余年，海淀区上地街道综合行政执法队副队长张凯明始终坚持将民生民意作为工作的风向标，发挥党员模范先锋作用，在平凡的岗位做出了不俗的成绩。

老旧小区改造美化提升是重大民生工程，能让老百姓真正感受到幸福感、获得感、安全感。2022年初，海淀区上地南路6号院社区老旧小区改造项目启动，社区居民闻讯无不欢呼雀跃。但若要真正实施改造，还有一只“拦路虎”，就是违法建设问题。依照相关政策，小区内违法建设若不拆除清零，那么改造项目将被一票否决。经过数天紧张排查，张凯明发现小区内有私搭乱建近40处，其中，小区1号楼涉及12户阳光房，属于历史遗留问题，均为20年前小区交房时开发商给予业主的面积补偿，搭建时业主缴纳了5000-8000元不等的施工材料费用，施工方也开具了收据等证据。此时已临近春节，为了不耽误改造工程进度，张凯明率执法队员，坚决啃下了这块硬骨头。

张凯明组织召开沟通会，召集开发商、法律顾问等多方单位，针对助力老旧小区改造、消除安全隐患，以及业主维权路径等问题进行了深入的沟通。除召开集体沟通会外，他还带着小组成员逐一了解每家的居住情况和违建房屋的历史建设过程，“一户一策”制作详细的居民工作方案。面对不理解，张凯明耐下心来不厌其烦地做居民工作，让居民们看到了执法部门为老旧小区改造保驾护航的耐心与决心。

最终，在群策群力下，居民充分认识到拆除违建对小区环境提升的益处和改造后给小区带来的实际效益，同意了拆违方案。拆除完成后，阳光房违建业主李大姐说：“用我家的这几平方米换全小区舒适的生活环境，真的太值了。”基层工作千头万绪，但是核心工作还是居民工作。在工作当中不断提高自己与居民沟通的技巧和能力，张凯明让冗杂的工作变得事半功倍。

作为城管执法部门，处理各种12345热线诉求和市区督办是一件基础且具有挑战性的工作。“核心是为老百姓解决实事，这就需要我们一方面文明执法、规范执法，一方面用情用心解决问题。”张凯明还说了一段往事，几年前，他们收到群众举报反映，联创大厦周边存在商户经营噪音扰民现象。在现场调查中，张凯明发现，噪音源为大厦的排风扇和楼内餐饮单位的后厨排烟系统。

商户经营过程中产生的噪音作为新划转执法案由，存在缺乏检测手段和执法经验等问题。张凯明与同事们向前一步、主动作为，运用“吹哨报到”机制，协调区生态环境局和第三方检测机构，再次前往该楼宇进行环境噪声检测。依照专业仪器检测结果，该楼宇和商户存在设备噪音超标问题，相关执法机构依法对涉事商户开具了限期整改通知书，解决了周边群众的烦心事。

多年的执法一线工作让张凯明深刻地认识到，基层执法有法也有情。在坚持法律法规的同时，要想群众之所想、急群众之所急，真心实意地知民意、解民忧，处理问题时，要始终从群众出发。

有人问张凯明执法经验是什么？“作为一名党员，作为一名执法队员，多走一步，就离群众就更近一步；多问一句，心就与群众更贴近一分。群众知道你的出发点，你为了谁，工作难题就迎刃而解了，广大群众是你公正执法的坚强后盾。”张凯明回答说。

□本报记者 张晶