去年，密云区空气质量达标天数创有监测记录以来最好水平，301天！其中一级优天数达158天，排在全市第一。这一成绩的取得，离不开密云人民的共同努力，然而很多人不知道的是，这背后还有税务部门干部职工付出的心血和汗水。

2018年，密云区开出了北京市第一张环境保护税缴款证明。密云区税务局工作人员介绍说，作为绿色税制中重要税种之一的环保税，主要是针对大气污染物、水污染物、固体废物、噪音污染进行征税，目的在于引导企业节能减排，推动实现生产绿色转型和可持续发展。密云作为北京市的生态涵养区之一，又是首都重要的饮用水源地，践行绿色税制尤其重要。

“你们找错人啦！我们的工程都发包给施工方了，扬尘问题是他们的事儿，你们应该找他们收去。”“看来您对征税政策还没完全理解，我给您打个比方吧。烧锅炉时会排放污染物，需要缴纳环保税，那咱不能让烧锅炉的工人来缴税吧？是不是应该由所属单位作为纳税人来缴税呀！所以啊，工程虽然发包出去了，但是扬尘管理的责任还在发包方，税法规定环保税是由发包方来缴纳的，这回您明白了吧。”位于密云区段的京沈客专建设工程是国家重点工程项目，但其扬尘管理不规范。区税务局在对其进行扬尘环保税征管过程中，就纳税主体问题，征纳双方产生了意见分歧。在电话多次沟通没有进展的情况下，区税务局政策宣传组主动进到企业，为他们耐心进行政策解读。企业负责人终于理解了政策，并按规定缴纳了税款。

征缴税款并不是目的，解决企业存在的问题才是根本。在征得企业意见后，区税务局主动联合生态环境局、城管局、住建委、商务局等部门，与京沈客专以及主要施工方座谈，制定了扬尘管理和监督方案，为施工扬尘污染的治理尽到了税务部门的力量。

绿色税制中的第二大税种是资源税，目的是促进资源节约利用，保护生态环境。密云区铁矿资源丰富，北京市超九成的铁矿都集中在密云，对铁矿征收的资源税，曾是密云重要的税收来源。但是“绿水青山就是金山银山”，为了守护好密云的碧水蓝天，密云区以保水护水的家国情怀和壮士断腕的果敢勇气，关停了辖区内所有矿山。虽然税源收入严重损失，但是收获了宜居环境，给子孙后代创造了更好的生存空间。

护山，更要保水。2017年12月，水资源税试点征收，区税务局抓住契机，与水务局联合开展节水宣传，并重点对自备井企业进行走访，讲清税收政策，动员他们使用城镇公共管网供水，通过税收方式倒逼高耗水企业积极采取措施节水。据统计，2018年以来，密云区共有6户自备井单位转为使用城镇公共管网供水。特种行业使用地下水逐步减少，如北京云湖度假村有限公司已关停度假村内的高档洗浴中心项目，停止特种行业地下水取用；北京中航油鑫航加油站有限公司关停站内洗车业务，停止特种行业地下水取用，有效抑制了地下水超采。

除了环保税、资源税，绿色税制还包括耕地占用税、车船税。“多排多征，少排少征，不排不征”，绿色税制的正向激励作用，让众多企业自觉加大投入，使用环保末端治理设施、升级改造工艺、实施煤改气、煤改电等措施，降低了企业税负，大大降低了污染物排放量，为密云创出最美天空与水做出了贡献。

□本报记者 张晶