“准备一下,半个小时后出发,开展执法巡查。”刚从密云水库综合执法大队开会回来,水上分队队长崔小军就马上布置了接下来的临时执法行动,当时已是上午10点多,按每次巡查至少三到四个小时算,在不出现任何意外的情况下,当天执法任务最快也要在下午两点钟完成。“时下已是秋天,但正午的水库中央在阳光直晒和湖面反光的作用下,依然会晒得人睁不开眼。”崔小军叮嘱队员们带好水和压缩饼干等食物,做好了“持续战斗”的准备。崔小军说:“在密云水库上执法就是雷霆执法,依法执法,严格落实,容不得半点马虎。这就是我们保水人的职责。”
角色变化,从严执法信念不变
2020年10月,崔小军从密云区果园街道综合执法队调至密云水库综合执法大队工作,担任水上分队队长职务。“同样是执法工作,但执法内容不同,涉及相关法律法规也需要从头学起。”崔小军告诉记者,刚到密云水库来,他一方面抓紧学习业务知识,另一方面花功夫熟悉工作环境。“密云水库面积188平方公里,沟岔较多,执法环境非常复杂。哪里有暗礁石块,哪里树多密集,都需要仔细看过才知道。”为此,崔小军坚持每天跟队员们一起执法巡查,甚至尽可能给自己安排更多工作,以便快速熟悉环境并融入到工作中来。
2021年5月的一天,天下着蒙蒙细雨,崔小军和队员们在不老屯镇董各庄村南近水地带的杂草丛中发现了疑似电鱼用的工具。“根据执法经验,我果断判断出附近有人从事非法电鱼。”于是,崔小军和队员们就地蹲守。雨水肆意地拍打脸颊,打湿衣衫,他们没有丝毫动摇,硬是从下午2点蹲守到凌晨12点,最终成功将犯罪嫌疑人抓获。崔小军立即报请大队启动行刑衔接程序,最终涉案5人全都得到了应有惩罚。
这是水库综合执法大队成立以来查获的首个违法电鱼团伙案,不仅给大队执法办案提供了可借鉴的成功经验,而且对违法分子形成了震慑。
“事实上,水上分队的工作比城区内综合执法要更辛苦。”崔小军告诉记者,春天,他们与违法分子斗智斗勇,一守就到了三更半夜;夏天,顶着烈日挥汗如雨,一晒就是整个白天;秋天,开库捕捞期开展执法检查,一查就是昼夜不息;冬天迎着凌冽寒风冰上巡检,一走就是三五公里。“苦点累点都不算什么,最委屈的还是违法分子拨打热线无理投诉,违法钓鱼却要求归还鱼竿和罚款,否则绝不撤销投诉。”崔小军说,作为执法人员,他和团队无愧于心,愿意接受群众的任何监督。
恪尽职守,公仆心始终如一
2021年夏天,北京地区降雨不断,密云水库水位持续突破新高,面对水上分队办公场所随时被淹的严峻形势,崔小军第一时间上报大队,提请搬离。在接到区委区政府的搬迁指示后,他们一刻都不敢停留,迅速组织队员开始搬迁。为了节省时间,崔小军安排两个分队轮流交替,自己却连续奋战,两天两夜没有合眼。
搬离刚结束,他们又紧锣密鼓得投入到了新办公用房的装修工作中。白天协调修缮水上分队新址、建设新码头,晚上带领队员巡查执法,保障了库区环境秩序安全。经过40天的连续奋战,水上分队终于搬进了新家,队员们有了一个安全、整洁的办公室。
作为水上分队的队长,崔小军肩负着188平方公里水域面的行政执法和渔业安全生产管理的光荣职责。2021年,他带领水上分队应用无人船、无人机等智能设备对库区开展全方位、全天候、全覆盖监管,立案20余起,强化科技保水;在执法的同时,加强对渔民的保水宣传教育,规范捕捞行为,强化安全意识,推动全民保水;去年5月,一团伙非法电鱼案就是崔小军联合不老屯分队一起破获的。同时,在这一年的密云水库安全整治百日行动期间,水上分队对水库及上游主要河道开展了全方位、全覆盖、地毯式大排查、大整治,期间共出动执法人员300余人次,车辆79余次,船只30余次,立案63起,罚款3.75万元,形成了依法保水的高压态势。污水溢流、垃圾乱倒、养殖放牧、河道挖沙取土、使用非法网具等十项问题得到有效治理,实现“八无”目标,打造了优良的库区水生态环境。
“干一行,爱一行。无论是城管执法还是水库执法,我始终牢记自己是一名公务员。”崔小军说。耐得平淡、舍得付出,崔小军用心血和汗水诠释了一名人民公仆的初心和使命。
科技保水,交出人民满意答卷
密云水库是北京重要地表饮用水源地、水资源战略储备基地,是首都市民的无价之宝。为了保证首都人民喝上放心水,崔小军一年365天每天坚守在库区一线,他周末没休息过、没休过假。
“身为密云人,我拥有刻在骨子里的保水情怀。”崔小军告诉记者,今年8月12日起至10月10日,密云区再次启动“密云水库安全整治百日行动”,水上分队将对密云水库155米高程围网以内区域开展地毯式大排查,重点查处翻越、破坏围网,非法进入库区捕捞、钓鱼等各类涉水违法行为。
今年密云水库安全整治百日行动采用多种科技手段,依托“水陆空”三位一体数字化保水平台,以无人机飞检、无人船巡检等“非现场”执法手段,对密云水库库区进行全方位、立体式“把脉问诊”。
采访中,记者了解到,自密云水库高水位运行以来,崔小军和队员们的执法难度更大了,执法频次更密集了,在与陆地执法队伍相互配合下,采用陆地堵、水上赶的方式,有效遏制了涉水违法行为。今年截至8月底,崔小军带领水上分队共计出动车次454次,出动人次3794人次,出动船次450次,清退钓鱼、游泳、游人146人,切实保障了密云水库水源安全。
汗水践行初心,实干笃定前行。崔小军夙夜在公,砥砺前行,只为“俯首甘为孺子牛”的不悔誓言。2022年8月,崔小军被评为2022年度全国“人民满意的公务员”,说起对于“人民满意”的理解,崔小军说,“用实际行动守护好密云水库,就是我要交付给人民的满意答卷。”
□本报记者 王路曼