工会工作新发展以立法形式明确，是工会的利好。工会应该注重源头推动健全完善劳动法律政策体系，主动参与与职工切身利益相关的法律法规的研究制定，为更好的源头维权夯实基础。

5月24日，上海市十五届人大常委会第40次会议表决通过《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市工会条例〉的决定》，该《条例》将于6月1日起正式施行。据悉，相关修改完善了工会的基本职责和权利义务，强化了工会组织在保障城市运行安全中的作用，并明确规定工会要服务和保障新就业形态劳动者权益。（5月25日《工人日报》）

新修改的《上海市工会条例》确有新意，新就新在把工会工作的新实践、新经验、新发展以立法形式确定下来，使之成为有关各方必须遵循的法律规定。

通过平等协商和集体合同制度等，推动健全劳动关系协调机制，维护职工的劳动权益，构建和谐劳动关系。这是工会工作者耳熟能详的职责。新的规定则增加了“为所属工会和职工提供法律援助等法律服务，就工作时间、休息休假、女职工保护等涉及职工切身利益的问题组织职工参与用人单位民主管理、民主协商等规定”。这不仅是工会工作新经验的法律化，而且细化到了具体工作内容，既明确指向，又便于操作。

新版《上海市工会条例》规定，“强化工会组织在保障城市运行安全中的作用”。这是一个新的提法，也是工会工作已有成功实践的总结和升华。工会弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥劳模、工匠先进示范引领作用，组织广大职工开展各种形式、不同内容的劳动和技能竞赛，就是在为保障经济社会运行发挥工会组织独特的作用。新版《上海市工会条例》在工会职责中增加了相应内容，而且表述高远、准确，即“动员和组织职工积极参加社会主义经济建设，立足本职岗位建功立业，助力经济高质量发展，发挥工人阶级在参与社会治理、维护城市运行安全、应对突发事件等工作中的主力军作用。”这样的规定不仅适用于城市，而且适用于地区，为其他地方借鉴提供了样本。

上海此次修法的一大亮点，是明确要求工会要服务保障新就业形态劳动者，特别是他们参加工会的权利。在规定表述上则十分严谨，即“工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。”这样既关照了现行新就业形态，也涵盖了以后可能出现的新的就业形态和新的劳动关系，为工会工作的新发展预设了前景。

新版《上海市工会条例》在一些细节上也值得注意。例如，规定企业、事业单位和社会组织研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关劳动报酬、生活福利、安全生产、工作时间、休息休假以及女职工保护、劳动保护、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加；讨论涉及女职工保护事项时，一般应当有女职工代表参加。“必须”和“应当”，凸显了工会与职工代表的法定地位，有利于切实保障工会和职工参加企业民主管理的权利。

工会工作新发展以立法形式明确，是工会的利好。工会应该注重源头推动健全完善劳动法律政策体系，主动参与与职工切身利益相关的法律法规的研究制定，为更好的源头维权夯实基础。

□张刃