本报讯 （记者 盛丽） 3月28日，北京市住房和城乡建设委员会等五部门联合出台《关于进一步加强老旧小区改造工程建设组织管理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》重点围绕强化老旧小区改造项目立项等前期工作的7个方面，制定了38条举措。

《意见》提出，坚持先拆违再改造施工。节能改造、抗震加固等改造类内容实施前，街道办事处（乡镇政府）要先进行拆除违法建设、治理开墙打洞、治理地下空间违规使用等治理类内容。为确保规划设计施工质量，居民同意拆除外窗护栏等治理类内容，方可立项。居民不同意拆除外窗护栏等违法建设，所在楼栋不列入年度改造任务计划，不开展改造工程施工。

《意见》提出，设计单位应在设计前进行现场踏勘，重点开展入户调查，全面掌握改造房屋结构、室内外管线布置、改造过程中的可能风险等情况，并应根据小区综合整治的特点和实际情况、居民诉求等进行综合整治方案设计，突出细节设计、回应合理个性化需求，做到“一户一设计”。

设计单位要针对屋面、外墙防水、外墙保温施工、弃用垃圾道、上下水改造、消防设施等进行专项设计，明确细部构造和技术要求，并出具施工图设计文件。设计单位要加强外墙保温和主体结构连接设计，顶层外墙保温的收口和防水设计，首层人可接触部位的外墙防磕碰设计，外墙保温勒脚、收口设计，窗户洞口交接部位、各种挑出件交接部位设计，以及外墙保温抹灰和主体连接设计等，不得简单照搬标准和图集。外窗更换要做到“一窗一设计、一窗一测量、一窗一制作、一窗一安装、一窗一封闭”，拆改不过夜。涉及上下水改造，要对管根防水处理及面层恢复进行专项设计，并提出不渗不漏检验要求。

《意见》还提到，要加强绿色文明施工和防疫管理。严格落实施工现场各项绿色施工措施，合理安排施工时间，最大限度减少噪声污染；应对裸露地面进行洒水降尘和覆盖，及时清运建筑垃圾，不能及时清运的，应对建筑垃圾进行覆盖或密闭存放；建筑垃圾不得与生活垃圾混装混运。要及时修复施工毁坏的路面，方便居民出行。要将施工现场疫情防控纳入社区管理，进出小区的作业人员和管理人员应遵守本市疫情防控要求，服从社区防疫管理。