第02版:快评
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政府与工会联席会议制度的新发展
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政府与工会联席会议制度的新发展

 

联席会议制度的发展、成熟和推广证明,各地政府与工会携手、协商、协作,及时研究和解决劳动关系中的重大问题,已经成为解决社会矛盾、推进经济社会发展的重要抓手。

黑龙江省总工会日前下发通知,面向市地工会、产业工会征集2022年度黑龙江省政府与省总工会联席会议的议题建议,由此拉开本年度联席会议序幕。

省级政府与省总工会召开联席会议已经不是新闻。早在1985年,党中央和国务院就提出要求,各级工会参加同级政府涉及职工利益的重大方针政策和改革措施的讨论和决策。各地也在积极探索工会参政议政的形式与途径,省级政府与省总工会的联席会议制度应运而生,而且发展很快,成效显著。有的地方在实践中还提出了联席会议“三原则”,即基本利益一致、亲密合作原则,承认各自工作角度差异、协商对话原则和维护政府权威、尊重工会群众性原则,为推行联席会议制度提供了达成思想共识的认知基础。

黑龙江政府与工会联席会议的动态之所以再成新闻,一个要素就是全省13个市(地)、121个县(市、区)迄今全部实现了政府与同级工会召开联席会议,且议题绝大部分与职工切身利益相关。这是联席会议制度的一个新发展。正如报道所说,省级层面的联席会议为市县的相关工作“打了样”。除了将省级联席会议的重点选题在基层落地外,市县级的联席会议还有针对性地结合自身工作开展,使得推行联席会议制度出现新局面。

政府与工会联席会议制度建立和发展30多年,由省级扩大到县(市、区)的实践证明,这一制度对于改进政府工作、深化工会改革都有重要意义。

首先,进一步理顺了政府与工会的关系,推进了经济社会发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的确立,工会的性质、地位和职能日益明确、重要,要使工会真正成为国家政权的重要社会支柱,切实在政府行使行政管理权力过程中发挥参政议政作用,理顺政府与工会的关系是重要前提。联席会议制度的发展、成熟和推广证明,各地政府与工会携手、协商、协作,及时研究和解决劳动关系中的重大问题,已经成为解决社会矛盾,推进经济社会发展的重要抓手。

其次,为工会从源头维护职工权益、竭诚服务职工提供了制度保证。工会维护、服务职工有微观、宏观之别。宏观离不开源头,其中就包括加强与政府的沟通和联系,提出职工群众普遍关心的切身利益问题,双方充分协商确定解决问题的办法,出台政策、措施,共同推动问题的解决。实践证明,联席会议制度是工会从宏观和源头上维护、服务职工的重要制度安排。

第三,为共建共治共享社会治理新格局发挥了积极作用。联席会议制度提高了工会参政议政的地位,使工会与政府通过协商,共同确定解决涉及职工利益的问题,增强了工会工作效果;政府通过联席会议这种制度化规范化的民主渠道,不但可以提高政府决策的科学性和民主性,还可以进一步密切与职工群众的联系,完善社会治理,促进政府转变职能;工会通过联席会议集中反映社会、企业和职工群众普遍关心关注的问题,协助政府开展工作,更好发挥了工会作为职工群众利益表达者和维护者的作用,作为党联系职工群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。

□张刃

 
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