全国人大代表，全国人大教育科学文化卫生委员会委员，北京人民艺术剧院党组副书记、院长任鸣今年提出了“加大力度治理演出市场‘黄牛党’”的建议。

作为一名文艺界的代表，任鸣提出，随着近年来演出市场的日渐繁荣，以及人民群众对精神文化生活需求的日益增长，针对文艺演出等文体活动从事倒卖活动的“票贩子”“黄牛党”也滋生出来，扰乱了演出市场的正常秩序。“我认为，建立良好的演出市场秩序也应成为加强文化建设的重要内容。”任鸣说。

目前，“黄牛”倒票行为存在监管难度。“演出现场‘黄牛’流动性强，不易发现和管理，且‘黄牛’在演出活动开始前普遍集结在演出场地门口，影响观众观看体验和社会治安秩序。此外，利用互联网倒票的‘黄牛’仍是监管盲区，难以定性其违法性质。”任鸣介绍。

针对这些问题，任鸣建议，公安机关应与演出行业协会、演出场馆、赛事主办方等有关部门加强联系沟通，预判热门演出活动，掌握“黄牛”活动规律和区域，有针对性地加强打击力度。

在完善相关立法方面，任鸣建议对在互联网上活动的“黄牛”进行法律界定，消除管理盲点。“近日，文化和旅游部出台了《演出票务系统服务及技术规范》，这对于规范演出市场票务活动无疑是一大助力，我希望相关的法律法规能够配套出台，对于违反行业规范的个人和企业予以打击。”他还建议要加强行业监管，演出主体要严格明码标价，不虚假宣传，不炒作票房，促进演出市场健康发展。

本报记者 周美玉