本报讯(记者 周美玉)本市计划将市、区两级涉及市场主体经济活动的市场准入、产业发展、政府采购、招标投标等政策措施全部纳入公平竞争审查范围,做到应审尽审。近日,市市场监管局出台了《培育和激发市场主体活力持续优化营商环境工作方案》,将在深化审批制度改革、加强监管执法体系建设、维护公平竞争秩序、营造优质高效的质量技术基础环境、提升政务服务水平等重点领域持续发力。
《工作方案》明确,将通过制定公平竞争审查考核评价标准、推动建立公平竞争审查第三方评估制度等方式,完善公平竞争审查机制建设,确保审查质量和效果。还将按照“谁制定、谁审查”原则大力推进审查全覆盖,将市、区两级涉及市场主体经济活动的市场准入、产业发展、政府采购、招标投标等政策措施全部纳入公平竞争审查范围,做到应审尽审。
同时,将加大对仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的监管执法力度,重点围绕医药、公用事业、建材、生活消费品、教育培训等领域加大反垄断执法力度,着力查处达成垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争等行为。建立健全跨区域反垄断和反不正当竞争联合执法工作机制,促进形成公平竞争、规范有序的市场环境。
《工作方案》提出,重点推行一体化综合监管试点,将在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台等九个行业领域,以“事中监管”为重点,实施风险、信用、分级分类、科技、部门协同、社会共治6种监管方式,推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”4项场景化综合监管措施,提高科学精准监管能力。同时,进一步提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率,推进常态化跨部门联合抽查,扩大联合抽查范围,提高联合抽查比例,实现监管“无处不在”又“无事不扰”。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域,市市场监管部门将持续保持高压态势监管,严守安全底线。在食品安全方面,统筹事前事中事后全过程监管,对情节严重的违法行为依法从重从严处罚;在特种设备方面,开展涉天然气特种设备、电梯等专项整治行动,加大对持证特种设备生产单位和检验检测机构的监督抽查力度,查处违法违规行为并向社会公示。
围绕减轻企业负担、维护企业权益,北京市市场监管部门将分阶段、分重点、分领域开展好涉企收费监督检查,保障纾困惠企红利传导到位。