近日，读者邹海珍向本报反映说，他是一位农民工，因与公司为期3年的劳动合同到期而离职。此后，由于突患疾病一直住院医治或遵医嘱在家休养，无法通过工作获取收入。考虑到他和公司共同缴纳了3年的失业保险费，他曾要求社会保险经办机构给予失业保险待遇，但遭到拒绝。对方的理由是农民工不属于《失业保险条例》所规定的失业主体。

他想知道：社会保险经办机构的理由成立吗？

法律分析

社会保险经办机构的理由不能成立。

《失业保险条例》第二条规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。”该规定仅仅提及城镇职工而未提及农民工。本条例第六条更加明确地指出：“城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。”但是，这并不意味着农民工便不能享受失业保险待遇。

对此，《社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”本法所强调的是职工包括农民工。

此外，《失业保险条例》第二十一条规定：“单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间的长短，对其支付一次性生活补助。”这就是说，农民工照样可以领取失业保险金，只不过方式为“一次性”，归类在“生活补助”。领取该费用的条件为：一是身份为农民合同制工人；二是连续工作满1年且用人单位已为其缴纳失业保险费；三是劳动合同期满后未再续订或者劳动合同被提前解除。

结合本案，邹海珍的情形具备对应的法律特征：一方面，其属于农民工，并与公司签订过劳动合同，属于“农民合同制工人”；另一方面，其已经在公司工作3年，且与公司共同缴纳了3年的失业保险费；再一方面，其与公司的劳动合同已因到期而终止，其失业属实且是因为突患疾病而一直住院医治或遵医嘱在家休养。至于其获取一次性生活补助的具体金额，应遵照其所在地省级人民政府确定的标准。

颜东岳 法官