本报讯（记者 任洁）教育部、国家发展改革委、财政部等九部门12月16日联合出台《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，要求多措并举，实现到2025年高中阶段教育毛入学率达到92%以上的目标，其中规定各地全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，并严禁抢挖县中优秀教师。

针对一些地方县中发展存在生源和教师流失比较严重、基础条件相对薄弱、教育质量有待提高等突出问题，“县中提升计划”规定了四项重点任务：深化招生管理改革，要求各地全面推进基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价考试招生录取模式，着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失。要求各地促进优秀人才合理流动，防止县中优秀人才流失；加大县中教师补充力度，优化教师资源配置，保障教师待遇。要求各地加强县中标准化建设，全面化解大班额，有效控制大规模学校；改善办学薄弱环节。要求各地深化课程教学改革，完善选课走班、综合素质评价和学生发展指导，充分利用农业农村资源，加强劳动教育和综合实践活动，形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式。

为了防止县中生源流失，“县中提升计划”进一步对加强招生管理工作提出要求：各地要严格普通高中招生管理，全面落实公民同招和属地招生政策；强化招生工作监管，要求各地全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，鼓励有条件的地方建立省级统一招生录取网络平台，切实加强招生计划和录取过程管理，加大对违规招生行为的查处力度；增加农村学生升学机会，“十四五”期间高校招生有关专项计划将继续对基础教育薄弱地区予以支持。

为推动解决县中教师总量不足以及招聘难、留不住等问题，“县中提升计划”规定，加大县中教师补充力度，依照标准条件及时补充县中教师；实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，加大县中教师培养力度；各地教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师，严禁公办学校教师在民办学校任教。同时要求各地适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向县中倾斜，合理核定县中绩效工资总量，绩效工资内部分配向优秀人才倾斜。

“县中提升计划”明确规定，各地应严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。

国家将继续实施改善普通高中学校办学条件项目，重点支持改善县中基本办学条件。要求在常住人口5万人以上或初中毕业生2000人以上的县，原则上应建设1所普通高中，严禁超标建设豪华学校。