“双十一”期间，大街小巷随处可见飞驰而过的快递小哥，他们被称为新就业形态劳动者群体之一。随着新业态开拓经济“新蓝海”，新就业形态已成为吸纳就业的重要“蓄水池”，在提供大量就业机会满足劳动者多样化、灵活化就业需求的同时，劳动者们也面临着安全、养老等一系列职业风险，而现有法律政策框架尚难以完全提供对冲这些风险的有效措施。当前，如何让新就业形态劳动者能够舒心体面工作，成为作为劳动者“娘家”的工会组织需要解答的新考题。观照首都各级工会在该方面的一系列举措，让人心里一暖的同时，也带来很多启发。

2020年6月10日，北京市委市政府正式发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，彰显出北京以市场化改革和全方位开放促进经济新旧动能转换的决心。如何在促进新业态发展的过程中，让新就业形态劳动者工作生活得更舒心、更体面？对此，从北京市总工会到全市各基层工会，均进行了深入思考和行动实践。仅从2021年市总工会下发的文件来看，《关于维权向前一步积极构建和谐劳动关系的工作措施》《关于推动工会服务“向前一步”的工作措施》《关于新就业形态人员权益维护法律服务实施办法》《推进新业态、新就业群体工会工作实施方案》……从这一份份工作文件所规划的一件件实事，能够深切地感知到首都各级工会组织面对迅速变迁的新业态用工环境，对有效工作方式的探寻、对工作成效的渴望，以及对尽职履责的坚守。这极好地回应了“工会在维护服务新就业形态劳动者上该如何作为”的社会关切，勾勒出首都工会对促进新业态经济和新就业形态劳动者权益共同发展的行动逻辑和拳拳之心。

通过浏览分析首都各级工会关于新就业形态劳动者的制度设计和具体举措，从中可以大致概括出三个关键点。

其一，在推动新业态经济发展中，发挥了“工”字优势。无论是制度设计还是具体举措，首都各级工会维护新就业形态劳动者合法权益，绝不是片面的单方维护，而是发挥工会独特的优势，通过为企业进行“法治体检”、开展集体协商、组织职工技能培训和就业帮扶等，探索新业态经济发展与职工生产生活改善同步推进的有效路径。如，朝阳区总工会为帮助辖区职工在平台经济就业，专门组织低压电工技能培训班、为女职工开办母婴护理师培训班，形成培训、取证、就业“一站式”服务模式；第二届“朝阳工匠”选树中，将快递员、妇幼保健员等纳入选树工种；指导基层工会开展新就业形态劳动者素质教育、技能提升和群众性技术创新活动27场。这些举措契合了产业工人队伍建设改革“造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍”的真义，以“造血”的方式，源源不断为新业态企业输送高素质的劳动者，必将推动新业态企业在可持续发展的基础上持续扩大就业规模，从长远来看，为新业态企业和新就业形态劳动者提供了“双赢”利好因素。

其二，在新就业形态劳动者维权服务中，打造了“工”字品牌。推出专项互助保障项目、设立户外劳动者暖心驿站、开展免费体检、提供法律服务……面对新就业形态，各级工会清醒地意识到，机械的运用既有的工会工作手段来做新就业形态劳动者工作，是不现实的。有鉴于此，北京市总工会带领全市各级工会进行了积极探索，在“我为职工办实事”实践活动中，各级工会干部通过赴基层蹲点、赴协会组织和平台企业调研等，深入了解新就业形态劳动者“八大群体”实际情况，通过推行维权、服务“向前一步”，推动实现工会工作和工会组织的全覆盖。全市各级工会运用一切可利用的途径，从新就业形态劳动者最关心、最直接、最现实的问题入手，给他们带来了可靠的保障、实打实的服务，这种服务越来越体现出全方位覆盖、全天候延伸和多领域拓展的特性，推动提升了新就业形态劳动者的幸福指数。

其三，在推动“双赢”发展过程中，突出了工会“联”的优势。新业态带来的就业形态变革，涉及行业、职业安全、社会保障等多个维度。因此，维护新就业形态劳动者合法权益是一个系统工程，需要形成齐抓共管的合力，北京市总工会就此做出了很好的示范。依据工会干部蹲点中发现的典型，市总工会对东城区龙潭街道总工会依托良苑餐厅、馄饨侯等为新就业形态劳动者服务的做法进行推广，在临街餐馆广泛建设户外劳动者暖心驿站，提供“热可纳凉、冷可取暖、雨可栖身、急可如厕、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药、餐可优惠”的“八可”暖心服务，这一举措有效唤醒了“沉睡的社会资源”，截至目前全市已建成户外劳动者暖心驿站8995家。与此同时，让新就业形态劳动者成为基层治理的“主人翁”的想法也在落地落实。如呼家楼街道总工会与街道相关方面联手，通过“随手拍”“快递小哥”志愿服务队等方式，引导新就业形态劳动者肩负起“风险隐患发现员”“社区平安巡查员”“城市管理监督员”“文明实践宣传员”等角色，变工作对象为工作力量，既提升了基层治理效能，又发挥了新就业形态劳动者群体的社会价值。这些联手行动，千方百计为新就业形态劳动者创造了更好的职业环境、生活环境，不断增强了他们的获得感、幸福感、安全感。

新就业形态劳动者是畅通经济循环、推动消费升级、促进创业就业、增进民生福祉、维护社会稳定的重要参与者、实践者和推动者，为经济社会发展作出了积极贡献。在新业态蓬勃发展的时代背景下，做到对新就业形态劳动者权益保护更加全面、更加系统也更加有力，要求各级工会工作者不仅要具备扎实的工会专业知识，还要具有对时代的敏锐感知；不仅要具有职工情怀，还要具有主动拥抱迅速变迁的大环境的工作思维，更精准、更有效地把工会的温暖送到新就业形态劳动者身边，推动新业态经济行稳致远。