本报讯（记者 任洁）《教育督导问责办法》从9月1日起正式实施。记者当天从教育部获悉，该《办法》是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件，力促督导“长牙齿”，督导权威性、有效性从制度上真正确立起来。

《办法》共有六章29条，从明确问责对象、问责主体、问责内容和问责方式四方面，对教育督导问责作出系统制度设计。问责对象主要包括地方政府及有关职能部门、各类学校和其他教育机构、有关工作人员，以上3类对象如存在不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题，按规定进行问责。

问责内容主要包括六类情形：贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底；履行教育职责不到位；教育攻坚任务完成严重滞后；办学行为不规范；教育教学质量下降；安全问题较多，或拒不接受教育督导。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。

问责方式分两种情况：针对被督导单位，主要采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整、行政处罚等问责方式；针对责任人，主要采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分、移交监察机关或司法机关等问责方式。针对民办学校和教育培训机构责任人，还可采取依法罚没违法所得、从业禁止、纳入诚信记录等问责方式。

国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫介绍，比照中央做法，各省级人民政府和新疆兵团均成立了教育督导委员会，由分管教育工作的副省级领导担任主任，切实提高了教育督导的层级，形成了齐抓共管格局，教育督导不再是教育部门一家“唱独角戏”。

目前，全国共有各级督学14.7万名，根据教育事业发展需要，他们承担相应教育督导任务，成为“长牙齿”的重要支撑。

2021年，教育部督导部门将“双减”（即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）和“五项管理”（即手机、睡眠、读物、作业、体质管理）督导作为“一号工程”，纳入责任督学日常督导。5—7月，各地共组织责任督学27.5万人次，到24.8万所学校开展督导，基本实现全覆盖。5月至6月又组织16个督查组，对30个省（区、市）和新疆兵团进行实地督查，基本掌握了各地动态。同时建立重点事项半月通报制度，压实责任。目前，各地通过教育督导推动落实“双减”和“五项管理”的工作机制已建立，整个教育系统都已“动起来”。