本报讯（记者 任洁）7月13日，教育部就进一步做好义务教育课后服务，以及支持探索开展暑期托管服务主题举行新闻发布会，要求各地各校“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

推行课后服务“5+2”模式

教育部表示，长时间以来，义务教育学校特别是小学“三点半”放学现象，减轻了学生在校的学习负担，由此带来家长因未到下班时间接孩子难问题，有的把孩子送到校外培训机构，增加了过重的校外负担，也就是“校内减负、校外增负”现象，“三点半”难题已成为社会广泛关注的热点问题。

为了更好地满足学生多样化的课后服务需求，教育部7月13日表示，将推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。

学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强吸引力和有效性。一方面应指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间；另一方面，应开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，最大努力满足学生的不同需求，但不得利用课后服务时间讲新课。

教育行政部门要会同有关部门认真落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》规定要求，完善课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。课后服务一般由本校教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

截至5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万学生、465.6万教师参与。其中，城区学校覆盖率为75.8%，学生参与率为55.4%，教师参与率为62%，部分大城市课后服务学校覆盖率超过90%。

“取消教师寒暑假”的说法没有依据

针对暑假中一些双职工家庭面临“孩子无处去、家长看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，教育部办公厅印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，明确了暑期托管服务应遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求。

《通知》提出，从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。教育部门还应积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。引导教师志愿参与暑期托管服务，但不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。

《通知》特别强调，要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，依法保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。近期有的媒体讲“要取消教师寒暑假”说法是没有依据的。

托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。学校要开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，但不得组织集体补课、讲授新课。还要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地、博物馆等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务，使学生更好地利用暑期参与社会实践活动。近期有的媒体关于“暑期托管变成第三学期”的说法是不符合实际的。

暑期托管服务坚持公益普惠原则，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。相关收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，学校不得违规收费。家长要关心重视孩子暑假生活，尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动。

北京课后服务结束时间将延至下午6时

北京市教委当天在教育部新闻发布会上透露，北京市从2018年开始开展课后服务工作，学校每天课后服务结束时间不早于17:30，下一步将调整到18:00。同时，北京市学生暑期托管服务坚持志愿、公益原则，服务对象为2020-2021学年度小学一年级至五年级在校生。

据北京市教委副主任丁大伟介绍，北京市所有义务教育阶段学校每周5天都要进行课后服务，在提供体育锻炼、综合素质拓展活动等内容的基础上，增加答疑辅导和巩固提高的课业内容。课后服务坚持学生自愿参加，不得强制学生参加，更不允许拒绝学生参加的要求。

课后服务以本校教师为主，鼓励各区教委统筹区域内优质师资帮助其他学校，课业辅导答疑可打破校际界限和年级、班级界限。做好教师思想工作，落实经费保障，把教师参加课后服务情况，纳入绩效考核和评优评先中，把学校课后服务工作情况，纳入学校办学评价。

北京市坚持以学生为本，帮助家庭确有需要的学生组织开展暑期托管服务，家长和学生根据实际状况自愿选择参加。学校不能强制学生参加，更不允许动员不参加。对于参加托管服务的学生适当收取费用，对于家庭经济困难学生，托管服务费用予以减免。

各区教委根据实际情况，以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校。学生按照就近、方便托管的原则，在就读学校自愿报名参加托管服务。各区教委统筹各承办学校，按照实际居住地就近招收报名参加暑期托管服务的学生。暑期托管服务以看护为主，内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等，不允许组织学科培训和集体授课。

各区教委鼓励广大干部教师主动参加志愿服务，积极引导特级教师、学科带头人、骨干班主任等优秀教师参加托管服务，同时要求各区组织好对参加托管服务教师的培训。“需要强调的是，开展学生暑期托管服务，不是取消暑假，各区教委统筹全区教师资源，在不影响正常休息和进修培训的基础上，合理选派安排教师参加托管服务。”丁大伟表示。

为做好暑期托管服务工作，北京市教委建立了市级统筹、区级主责、学校落实的三级工作机制，从7月19日开始，至8月20日结束，分两期，每期12天进行暑期托管服务。市教委要求各区教委把师生安全放在首位，实行校园全封闭管理，严格落实疫情防控各项要求，确保学生午餐安全。