农民工的教育培训问题应该提上议事日程了，在农民工相对集中的城市或企业，更需要有一个比较长远的计划安排。提高全社会公民的文化教育素质关系到现代化、工业化和城市化进程，不是某个群体的事，需要政府及全社会承担起各自责任。

国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》数据显示，农民工整体文化程度依然偏低，其中未上过学的占1%，小学、初中、高中文化程度的分别占14.7%、55.4%和16.7%，而大专及以上只占12.2%，所占比重只比上年提高1.1个百分点。提高农民工文化教育素质的课题再次凸显。

2.8亿多农民工脱离农村，走进城市，成为新一代城市人，是经济社会发展的必然趋势。他们中的大多数逐渐适应了城市生活，即使在相对困境中也依然乐于坚守，他们的下一代，更是基本不会再返乡。事实上，现在的经济发展、社会运转和城市生活，也早已经离不开农民工了。

既然如此，怎样使农民工更好更快地融入城市生活，就是我们必须面对和解决的现实问题。

在当下，农民工融入城市生活的障碍还有很多，其中一个重要因素是，由于大多数受教育程度不够，没有掌握必要的专业技能。因此，他们与城市劳动力素质上的差距明显，往往只能作为体力劳动者从事建筑、制造、饮食、服务等工作。更可虑的是，许多农民工子女弃学进城，加入劳动大军。由于缺乏文化基础，没有一技之长，提升职业技能和就业能力困难，他们也只能走父辈同样的打工之路，继续着边缘化的“城市生活”。

仅仅把农民工文化素质、职业技能同他们的就业相联系，显然是不够的。个人就业与生活水平、生存状况密切关联，汇集起来会影响整个经济社会发展。譬如，低技能阻碍了企业和产业的升级换代，劳动就业市场也在很大程度上依赖于制造业、建筑业的行业景气；又如，农民工创造了大量的供给，却由于收入低、边缘化而不能作为市民去消费，严重制约了扩大内需；再如，农民工不能顺利融入城市生活，很少分享城市化的成果和文明时，容易引发社会矛盾；特别是新一代农民工在城乡文明交错的冲击中长大，教育环境差和生活不稳定，会使他们产生身份认同焦虑。这个人数不断迅速增加的庞大的社会群体长期处在流动的困惑和焦虑状态，是社会和谐的一大隐患，等等。

对于就业与生活状况的关联，农民工自身已经有所觉悟。新一代农民工中的许多人，宁肯先做收入不高但有技术技能含量的工作，就是为了充实和提升自己，他们知道，学到了技术，掌握了技能，就是以后的饭碗，也是他们改变人生的必要条件。

农民工尚且知道文化、技能的重要，政府和企业就更应该有长远的眼光。但是，相当长的一个时期内，经济发达地区使用农民工，招之即来，挥之即去，企业基本上不考虑劳动力的供给和劳动力再生产的教育培训开支，而是依赖和满足于中青年劳动力的“无限供给”和使用。在人口逐步老龄化的今天，这种状况不可能再延续下去了。特别是考虑到前述各种因素对经济社会发展的影响，农民工的教育培训问题应该提上议事日程了，在农民工相对集中的城市或企业，更需要有一个比较长远的计划安排。提高全社会公民的文化教育素质关系到现代化、工业化和城市化进程，不是某个群体的事，需要政府及全社会承担起各自责任。

□张刃