工会做好农民工工作需要适应新情况,采取新措施,做得更细致、更扎实。譬如,随着人口红利的减少和农民工就地就业的增加,大城市“用工荒”可能成为常态,如何营造更能接纳农民工的环境、条件,是社会综合管理的一道新课题。
国家统计局4月30日发表《2020年农民工监测调查报告》,多项数据显示,农民工状况有了新的变化,值得有关方面关注,并积极应对。
首先,最大的变化是农民工总量减少。2020年全国农民工总量28560万人,比上年减少517万人,下降1.8%。应该说,这种变化并非疫情影响所致,而是国情决定的经济社会发展的一种必然趋势。事实上,从2017年起,全国农民工规模增速就在逐年下降,2020年更首次出现规模下降,比2017年还少88万人。与此同时,农民工的流动半径进一步缩小。跨省流动农民工比上年减少456万人,下降6.1%,在省内就业的农民工占外出农民工的58.4%。在东部地区就业的农民工比上年减少568万人,其中在京津冀地区就业的农民工比上年减少132万人,下降6.0%,这个降幅比江浙沪和珠三角地区的降幅都高。
其次,农民工平均年龄继续提高。2020年,农民工平均年龄为41.4岁,比上年提高0.6岁。40岁及以下农民工占比为49.4%,比上年下降1.2个百分点;50岁以上农民工占比为26.4%,比上年提高1.8个百分点,且占比连续五年提高,比2016年的19.1%提高了7.3个百分点。与此同时,农民工的文化程度依然偏低,其中未上过学的占1%,小学、初中、高中文化程度的分别占14.7%、55.4%和16.7%,而大专及以上只占12.2%,所占比重只比上年提高1.1个百分点。
第三,在第三产业就业的农民工比重继续提高,占51.5%,比上年提高0.5个百分点。值得注意的是,其中从事卫生和社会工作,公共管理、社会保障和社会组织的比重有所增加。从事第二产业的农民工比重为48.1%,比上年下降0.5个百分点。其中,从事制造业的农民工比重为27.3%,比上年下降0.1个百分点;从事建筑业的农民工比重为18.3%,下降0.4个百分点。
第四,进城农民工归属感增强。调查显示,其中83.3%表示对本地生活非常适应和比较适应,而且,城市规模越小,农民工对所在城市的归属感越强,在100-300万人城市农民工归属感提高最多,在50万人以下城市农民工对本地生活非常适应的比重提高最多。
与此同时,进城农民工中,60.5%表示对业余生活非常满意和比较满意,比上年提高7.6个百分点;与此相适应,进城农民工参加所在社区、工会组织的活动更加积极,加入工会组织的进城农民工占已就业进城农民工的比重为14.3%,比上年提高0.9个百分点,参加过工会活动的占85.8%。
上述这些变化提示我们,工会做好农民工工作需要适应新情况,采取新措施,做得更细致、更扎实。譬如,随着人口红利的减少和农民工就地就业的增加,大城市“用工荒”可能成为常态,如何营造更能接纳农民工的环境、条件,是社会综合管理的一道新课题;又如,农民工从事卫生和社会工作,公共管理、社会保障和社会组织的比重有所增加,表明他们越来越多地介入城市社会生活,而他们文化程度、文明素质的提高,也应该提上用工单位的议程,切实解决;再如,加入工会的农民工,参加活动的比例达85.5%,可见工会组织的重要作用,但14.3%的入会率仍显太低,应当把更多农民工组织起来,吸引他们入会,这仍是工会今后一段时间的重要任务,在这一方面,各级工会要拿出硬措施来。
□张刃