市场经济是法治经济,劳动法规的落实在经济社会发展中具有举足轻重的意义。工会组织对于劳动法规的监督是重要的一环,需要扎扎实实、行之有效的工作,河北工会的经验值得借鉴。
社会主义市场经济条件下,社会转型,改革深化,劳动关系多样化,发生劳动争议的几率增多成为难以避免的现象。如何把劳动争议解决在萌芽状态,或者不使其激化,得以妥善解决,成为各级政府、工会和所有用工单位共同面临的课题。作为职工合法权益的代表者、维护者,工会组织更是责无旁贷。
《工人日报》近日报道,河北省实施《工会劳动法律监督条例》以来,全省5.5万多家用人单位成立了工会劳动法律监督机构,聘任劳动法律监督员13万余名,形成省、市、县、企业四级工会劳动法律监督网络,筑起化解劳动争议的“第一道防火墙”。该省总工会相关负责人说,“从监督的实效来看,多数问题通过提示、问询、建议等方式能够得到解决,体现出工会劳动法律监督‘早发现、早处置、柔性解决’的特点。”他们的经验能够给我们带来什么启示?
一是要建立一支覆盖广泛的工会劳动法律监督员队伍。这支队伍怎样建?要深入实际调查研究,并在随同执法过程中发现问题,找准薄弱环节,通过典型引路、分类指导等方式,充分发挥工会组织广泛、群众基础雄厚的优势,在尽可能覆盖的范围内推动劳动法律监督员队伍的形成。河北全省5.5万多家用人单位成立了工会劳动法律监督机构,聘任劳动法律监督员13万余名,这样的群众性法律监督规模,彰显了工会组织的积极作用。
二是要培养一支“能打胜仗”的工会劳动法律监督员队伍。解决了“有人办事”的问题只是第一步,还要解决“能够办成事”问题。这就需要加强培训指导、提升监督员对劳动法律监督相关条例的认知度、执行力,譬如编写培训教材,开展理论与实践研讨,解剖问题难点,交流监督经验,等等,不断提升监督员的履职能力与水平。河北两年培训608次,培训39476人次,工会所做工作可见一斑。
三是要构建一个卓有成效的工会劳动法律监督网络。河北工会分层次设立省、市、县、企业四级工会劳动法律监督委员会,注重发挥监督员的“前哨”作用,并且不断完善劳动法律监督协作机制。在工作中,监督员负责发现问题、报告信息,由工会劳动法律监督委员会调查处理问题。这种做法既充分调动职工群众的力量,弥补了个人监督力量的不足,又充分发挥了专业人员和组织机构的作用。
四是要根据不同形势突出重点做好监督工作。例如去年新冠肺炎疫情爆发,根据疫情防控期间企业复工复产和协调劳动关系需要,河北工会将监督工作重点放在排查劳动关系风险隐患上,突出做好预防服务和事前监督。针对疫情防控期间企业职工工资支付、休息休假等问题及时给予提示和指导,及时化解劳动关系矛盾,稳定就业岗位,让职工合法权益维护有了制度、契约保障。
市场经济是法治经济,劳动法规的落实在经济社会发展中具有举足轻重的意义。工会组织对于劳动法规的监督是重要的一环,需要扎扎实实、行之有效的工作,河北工会的经验值得借鉴。
□张刃