就业是民生之本、财富之源,它关系着劳动者的“饭碗”,也决定着经济社会发展。面对疫情防控常态化,中央提出的“六稳”“六保”对策,都把就业置于首位。可见其重要意义,是保经济的根本之所在。
“就业是最大的民生,对于一个家庭来说是天大的事情。这几天我看中国政府网上的留言,大概三分之一都是谈就业的。……中国有9亿劳动力,没有就业,就只是9亿张吃饭的口;有了就业,就是9亿双可以创造巨大财富的手。”李克强总理在5月28日记者会上的这番话实实在在,浅显直白,给人留下深刻印象,也给各级政府、各行各业提出了工作任务。
就业是民生之本、财富之源,它关系着劳动者的“饭碗”,也决定着经济社会发展。面对疫情防控常态化,中央提出的“六稳”“六保”对策,都把就业置于首位。可见其重要意义,是根本之所在。
企业为劳动者提供工作岗位,是就业的源头。但是,受疫情影响,许多企业生产经营遇到或大或小的困难,少数企业更是难以为继出现倒闭歇业,致使部分职工下岗失业。在这种情况下,稳就业尤显重要。
可以说,稳住了企业,就稳住了就业,稳住了职工“饭碗”,就稳住了大局。因此李克强总理说:“为了稳住现有就业岗位,可以说政策是能用尽用,投入的钱也是最多的。”——免税减费、提高失业保险稳岗返还标准、支持多渠道灵活就业、拓宽高校毕业生就业渠道、鼓励农民工就近就业创业……一段时间内,各地打出减负、稳岗、扩就业的政策“组合拳”,保存量、拓增量,多措并举,千方百计保就业。而且国家还采取了资助企业以训稳岗的政策,今明两年将有3500万人次通过失业保险结存资金进行岗位培训,给他们缓冲压力的机会。即便出现失业了,也要努力让职工短时期内有再就业的机会。
稳住现有企业的同时,还要努力创造更多新的就业岗位。“我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。”政府工作报告里的这句话,充分说明以平台就业为主的新业态用工群体数量的庞大。平台用工、众包用工、共享用工等新就业形态,门槛相对较低,且进出自由,就业更加灵活,对增加就业机会、缓冲失业风险、帮扶困难群体就业等作用十分明显。数据显示,今年3月~4月,美团新增骑手66.4万人,同比增长33.3%,吸纳了不少因疫情导致的下岗失业人员。不过,新业态快速发展的同时,也暴露出一些问题,最突出的就是劳动关系不规范,劳动者合法权益缺乏保障。从长远看,是就业不稳定的隐患。这个问题应该引起政府劳动部门以及工会组织的关注,并且予以切实的解决。
李克强总理说,“不仅要采取更多扶持政策,而且要打破那些不合理的条条框框,让更多新就业岗位成长起来。”他举例说,西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业。此前国务院办公厅印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》中,就提到要支持多渠道灵活就业,合理设定无固定经营场所摊贩管理模式。显然,国务院是从恢复经济社会发展的实际出发,要求各地政府对流动摊贩等灵活就业的方式给予一些理解和适当支持。
人民群众有无穷创造力,重要的是如何调动和发挥出来,着力拓宽就业门路,保民生,保发展。
□张刃