2019年岁末，对众多的网民和用户来说，有一个利好消息，那就是国家网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局等四部门联合发布了《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》，旨在为监督管理部门认定APP违法违规收集使用个人信息行为提供参考，为APP运营者自查自纠和网民社会监督提供指引。

办法明确了6大类违规行为，其中，征得用户同意前就开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限；用户明确表示不同意后，仍收集个人信息或打开可收集个人信息的权限，或频繁征求用户同意、干扰用户正常使用等行为，可被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。相信这个办法会对目前普遍存在的APP过分采集公众信息的行为，起到一个拨乱反正的作用。

据媒体披露，自2019年3月建立APP举报平台至今，APP违法违规收集使用个人信息专项治理工作组共收到网民举报信息1.23万条，涉及2300余款APP。而中国消费者协会发布的100款APP个人信息收集与隐私政策测评情况就显示，APP普遍涉嫌过度收集个人信息。如今，这个现象有增无减。近两年来，笔者因为生活与工作下载了十多款APP，都无一例外地要求获得诸如地理位置、相册、文档、通讯录等个人机密信息，如果不同意，就无法取得这款APP的使用权，因此很多时候，都是狠狠心，对这类似“马关条约”的APP使用条款开了绿灯。

随着网络走入大众生活，APP成为了公众在数字生活的一个重要工具和平台，绝大多数人少则几个，多则几十个下载了各类和自己日常生活息息相关的APP。各类APP的出现的确给广大消费者的工作、生活带来了诸多便利。但与此同时，一些APP过度收集用户个人信息、隐私条款不完善或缺失情况严重等问题也一直困扰消费者。很多APP用户体验十分差，就是为了让消费者不停地掏钱，等达到目的，就露出了狰狞面目。

众多APP运营商之所以肆意采集用户信息，这显然是出于更多的商业目的。据南方某报记者曾暗访体验，仅花700元就能买到银行记录、驾驶证记录、开房记录等11个项目在内的个人信息。

于是，众多的网民和用户就发现，自己一朝下载了一款APP，等于自己的个人信息全部都暴露在别人的眼中，甚至于是信息裸奔。众多用户也是不堪不法商家的推销之扰。

如今有关部门对APP商家厘定了范围边界，是在重塑网络空间的消费信心，净化网络环境。不过，对运营商来说，与其在那里绞尽脑汁地搜集公众信息，还不如在提升用户满意指数、提升服务价值更为实在一些。要想赢得更多的用户，就必须在服务上下足功夫，让用户一朝使用，就不忍放弃。有了品牌，有了口碑，更多的商机也会不请自来了。

□赵强