他，担任村党支部书记一干就是二十余载，从负债40余万到人均年收入已达到3万元，从家家门前水沟不通、私搭乱建到成为农村社区化典型，平凡的岗位干出了不平凡的成绩。眼下，这个“当家人”带领两委班子走出了一条“党建+村庄治理”的发展新模式，正在全力推进美丽乡村建设。他就是2019年首都劳动奖章获得者、大兴区黄村镇桂村党支部书记、村主任桂庆杰。

带动村民致富

改变贫穷落后面貌

桂庆杰担任桂村党支部书记之初，全村负债40余万元，固定资产百万元，针对当时情况，他就下定决心要改变贫穷落后面貌。结合自己大学所学的金融知识，基于对桂村地理位置、布局等各方面因素的考虑，他认为要想繁荣村域经济，推动桂村经济发展，就要努力发展第三产业。

20余年间，桂村不断发展壮大集体经济，并解决了村里剩余劳动力100余人。通过土地的有偿租用等方式，加快了兴村富民的步伐，村民生活水平显著提高。2018年，桂村人均收入已达到3万元，拥有固定资产上千万、流动资金千万元的经济大村。

眼下，桂庆杰正在带领两委班子谋划着桂村更大、更长远的发展。拆迁腾退出来的集体建设用地正准备上市，镇里已经成立了联营公司，不久的将来，将根据镇里面统一规划，做大产业共同经营。

村子现在富了，农民也富裕了，但桂庆杰仍然保持着艰苦奋斗、廉洁自律的好传统。桂庆杰深知自己的一言一行都关乎党在人民群众中的形象。他工作二十余载，没有发生过一次违法乱纪现象。对于自己的家庭成员，更是严格按照党和政府的规定要求办事。村子里多年来无一人上访，无一刑事犯罪，全村百姓都为此受之感动。

廉洁从政严格要求

实在办事让群众满意

村民都说：“是村党支部带领我们走上富裕之路，他们是心底无私的好干部。”这句认可的话，在桂庆杰听来却是一份责任：老百姓的眼睛是亮的，实践证明，只要实实在在为村民办事才能得到认可，上级精神就能够得到有效地贯彻和落实，真正做到让党组织放心，让群众满意。

在桂村，村干部上下班、休假日都有制度，必须要按所规定的时间走，违反规定有相应的惩罚制度。村班子有位委员因家中有事，超过了全年规定的假日，年末被扣工资300元。有人找桂庆杰说情：“一扣钱就把人得罪了，算了吧！”桂庆杰说：“这是制度。我们是干部，就应该执行。”

桂庆杰总是对党员干部和普通党员强调：“要得到群众的认可，首先，认识要到位。要明白我们手中的权利是谁给的。不能当了村干部，就认为自己是村里的一把手，想怎么干就怎么干。当干部是为了服务老百姓，不能有私欲。其次，工作上要务实。老百姓是我们的衣食父母，为群众谋福利，是我们工作的出发点和落脚点。不管对待哪一项工作，要一办到底，不能表面应付。特别是向群众承诺了的事，必须说到做到，有诺必践，取信于民。最后，作风上要律己。要想挺直腰杆说话，前提是要有一身正气，要时刻约束自己的言行，不光要管好自己还要管好自己身边的人。如果一碗水端不平，就容易引发矛盾。尤其在选人用人以及利益分配等敏感问题上，我们更应该公平公正，不能任人唯亲。”

启动安全治理行动

从党员开始率先垂范

桂村，地处大兴新城东部偏南5公里处，六环路边缘，典型的城乡结合部，但走进这个村，整洁的环境、井然的秩序，很难想象这是一个流动人口远大于常住人口的“城中村”，智能充电站、文化广场、乡情村史陈列馆……这几年，村里翻天覆地的变化，已经成为了兄弟村庄前来取经的农村社区化典型。

2018年，是桂村环境整治大变样的一年，这一年也被桂庆杰称为在桂村的安全治理年。

从6月1日起，桂庆杰带领党员干部“坚持大干一百天”启动村庄安全治理行动计划。为顺利推进工作，桂庆杰带头入户宣传私搭乱建给老百姓带来的危害，先从自身、亲朋好友及两委班子成员开始自查，再从党员、代表开始互查，开始老百姓不理解、不支持，到后来的主动拆除。

“我们必须在工作中做出模范，让群众亲自看到、体验到，给群众以典型示范，给他们以信心和勇气，才会在党的口号之下行动起来。”桂庆杰心里非常清楚，当前，村庄治理工作氛围已经营造，治理千头万绪，不能停留在喊口号的层面，关键在于落实。

就是这个月，桂庆杰一直没有离开过村里，每天加班到深夜，最终全村共拆除私搭乱建180户，369个点位，约10450平方米，拆除牌匾107块，拆除占道台阶8570平万米，打通消防通道17条，同时制定管理办法，顺利完成村庄安全治理工作。

坚持党建引领

兑现为村民谋福利承诺

村庄治理到底要治到什么程度？在村庄治理工作之初，支部班子关于治理目标出奇的一致，认为既然要干那么就要一抓到底，“镜头不要频繁换”。否则，一方面会给群众造成朝令夕改的负面印象，有损党和政府的形象；另一方面治理不到位，安全隐患得不到消除，村庄秩序也难以维持，不利于村庄稳定。治理工作可能会牺牲个人的暂时利益，但从长远利益上来说是值得的。用桂书记的话说就是“我不管明年我能不能继续担任书记一职，只要我在职一天，我就要兑现当初对村民的承诺，为村庄谋发展，为村民谋福利，哪怕利在我卸任之后”。

为了让环境更宜居，在村庄安全治理过程中，桂庆杰高度重视与美丽乡村建设的结合，不仅要改善村庄环境，还要建设美丽的家园，因此规划与治理并行。还专门聘请了专业机构对村庄进行整体规划。建设便民市场、公共停车场、智慧充电桩，统一规范化管理；以及实施高压线入地、规范房内消防用电安全等。

“让老百姓看得见变化、摸得着收益，有实实在在的获得感、幸福感；同时村庄秩序稳、发展好，党员干部也有成就感，实现双向获得感。”桂庆杰说，接下来的路还很长，但只要坚持党建引领村庄治理及美丽乡村建设，还老百姓一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

□本报记者 孙艳