审批事项“最多跑一次”是否真做到了?车辆占据车道乱停乱放谁来管?露天娱乐扰民怎么办?如今在浙江义乌,无论大事小事,但凡有服务不到位、群众“吐槽”多的地方,都有“改革体验官”“直击民生痛点”,督促解决问题。《工人日报》报道称,“这是该市组织社会各界人士参与城市建设与管理,推动城市现代化治理的一项新制度。”
“改革体验官”名称很新鲜,其实他们既不管改革,也不是什么官,就是自愿报名,经过批准,对政府政务、公共服务进行体验和监督的市民,他们通过实事披露和意见言说的形式,把发现的问题提交政府,由相关部门去处理,办结后他们会接到反馈。如此说来,称之为政务监督员或许更贴切。
政府组织社会各界人士参与城市建设与管理,应该说是一种依靠群众,群策群力施政的民主形式。从义乌实践看,首批聘请的104位“改革体验官”涵盖了24个行业领域,其中还有6名外籍人士,可谓代表性广泛;他们在体验中反映的问题都能得到及时解决,可谓成效显著。但如果把它上升到“推动城市现代化治理”的层面,则未免过誉了,况且它并不符合现代化本义。
按说,政府施政效果如何,公共服务是否到位,应该有相关机构监督、检查,相关制度、规章制约,即使没有市民参加,也不能由于“难免疏漏”而回避责任。如果讲“城市现代化治理”,应该是法治的、科学的、高效的,而不必是“群众性”的。动辄打“人民战争”,肯定不是现代思维和工作方式。
体验民生痛点,政府抓住了施政的关节点;请市民参与城市管理,政府走了群众路线;但是,说到底,政府本身才是解决问题的责任主体,最应该率先行动和努力,否则就是失职。
□一刀(资深媒体人)