本报讯(记者 任洁)记者9月3日从全国教师队伍建设进展成效发布会上获悉,随着教师工资待遇保障制度的建立,我国教师工资由上世纪80年代以前在国民经济各行业排倒数后3位,提升到如今在全国19大行业中排名第7位。财政部表示,将督促各地优先落实义务教育阶段教师工资收入政策。
全国现有各级各类专任教师1673.83万人,比1985年的931.9万人增长79%,支撑起世界上最大规模的教育体系。相比1985年,小学、初中取得本科及以上学历教师比例分别增加了61.59个百分点、80.59个百分点。
2013-2018年,全国一般公共预算教育支出年均增长7.9%,财政性教育经费占GDP比例连续7年保持在4%以上;教育投入更多向教师倾斜,教师工资福利支出占财政性教育经费比例连续多年超过50%,建立工资待遇保障制度,教师工资由倒数提升到目前在全国19大行业排名第7位,教师地位待遇更加受尊重、受关注。
从2018年7月1日起,特岗教师工资性补助标准提高至西部地区年人均3.82万元,中部地区年人均3.52万元。2019年,特岗计划招聘规模扩大到10万人。同时,2019年6所教育部直属师范大学招收公费师范生8441人比2018年增加2015人,近90%的2019届公费师范毕业生直接回中西部中小学任教。2013年以来,中央高校师范生和公费师范生生均拨款标准分别提高了3000元和5000元。
财政部科教和文化司9月3日表示,将以义务教育为重点,督促各地优先落实义务教育阶段教师工资收入政策,力争到2020年解决义务教育阶段教师工资待遇问题,中央财政对地方落实教师工资待遇给予积极支持;中央财政对实施义务教育乡村教师生活补助政策的地方给予奖补,2013-2019年累计安排奖补资金198.2亿元,实现连片特困地区乡村教师生活补助政策全覆盖,每年惠及约127万乡村教师;落实教师艰苦边远地区津贴政策,所需经费由中央财政负担,并多次提高津贴标准;积极推进高等学校教师薪酬制度改革,扩大高等学校收入分配自主权。
此外,近年来,各级机构编制部门在严控机构编制总量的背景下,通过盘活存量、统筹调剂、周转使用等,将其他行业和领域核减下来的编制,优先用在保障中小学教育发展上。如山东利用统一精简下来的编制,为全省中小学核增9000余名;江西通过大力撤并小微机构,调剂3万多名编制全力保障中小学教育需要。
截至2018年底,全国各省、区、市公办中小学教职工编制基本都达到或超过全国统一的编制标准,所有省份在事业编制总量只减不增的同时均保持了教职工编制的基本稳定和逐步增长,总体满足了教育教学需要。
中央编办四局目前正会同教育、财政等部门研究起草进一步挖潜创新加强中小学教职工队伍建设的指导意见,现有编制尚未达到标准的个别地方要尽快落实标准、核编到位;已达到标准的根据需要可采取调高标准、核定周转编制等措施进一步增加编制供给。
及时动态调整编制,加大教职工编制统筹配置和跨市县调整力度,原则上以省为单位每2年左右调整一次,市、县根据生源变化情况可随时调整。深化县管校聘改革,加强教师交流轮岗,推动人员编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间及时调整,合理配置。
进一步深化机构改革,精简压缩重复设置、职能弱化、规模较小,任务不饱满事业单位,适当收回分散在各事业单位的部分空编,通过跨行业跨层级调剂、周转使用、合理配置,优先满足中小学教育事业发展需要。