今年4月28日申报规划许可，不到一个月时间各相关部门便联合预约企业上门验收。5月23日，作为门头沟第一个通过社会投资简易低风险工程“一站通”系统进行审批的项目，利德衡高新技术研发中心在门头沟石龙经济技术开发区新建的580平方米公共服务用房，前期审批一天走完，建设时间不超一个月。据北京市经济信息中心相关负责人介绍，该系统通过取消审批、简化程序等措施，使同一个项目的审批流程控制在20天之内，相较于去年少了100多天。

新审批流程企业少跑路

“对于符合清单的地上建筑面积不大于2000平方米，地下不超过一层且地下建筑面积不大于1000平方米，功能单一的办公建筑、商业建筑、公共服务设施、普通仓库和厂房等建设项目，从进入系统申请许可到完成不动产登记，网上办理时间不超过20天。”4月28日，《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》在北京市正式开始施行，对简易低风险工程建设项目的办理流程进行了明确。

“一站通”系统针对简易低风险工程建设项目的审批、监管、验收、登记，构建了一套全封闭全流程的审批服务新体系，通过系统推送实现了“一网通办”。其中，项目备案、规划许可、伐移树木许可、市政报装申请4个事项实行“一表式”受理；明确取消了规划条件、人防、交通、竣工档案验收等14个审批和评价评估事项；市政服务实现“零审批、零投资、零上门”；不动产首次登记办理时限进一步压缩至3个工作日以内，并且采取邮寄方式送达不动产权证书，减少建设单位跑路。

北京市规自委副主任王玮表示，新流程施行后，建设单位能够感受到的办事环节只有5个。即“一表受理”、办理施工许可、施工中检查、联合验收，以及不动产登记，整个流程最多需要20天，而在去年，这个流程需要的天数是137.5天。

“一条龙服务”为企业减压

记者从北京市规自委获悉，自4月28日“一站通”服务系统上线以来，截至2019年5月21日，全市已有83个项目进入系统，其中，71个项目已核发建设工程规划许可证，2个项目因规模小于300平方米，无需办理施工许可，已开工建设；7个项目已办理施工许可。经统计，核发建设工程规划许可证平均时限为不到2.5天，核发施工许可证的平均时限为1天。

以前，建设项目完工后需要命名。企业先联系地名命名部门，再联系公安部门。而在“一站通”系统中，地名命名部门上门验收后，信息将自动推送给公安部门，无需企业再跑一趟。“通过系统运行，进入系统的项目实现了审批全流程控制，固化了项目的办理时限和事项，保证系统之外再无其他审批和评价评估事项。同时加大政府部门内部联动力度，借助系统推送，实现针对建设项目的一条龙服务。”王玮说。

企业现身说法谈“升级”

在现场，北京利德衡环保工程有限公司常务副总经理鲍怡坚向记者坦言，按照以往经验，此次公共服务用房，从审批到建设完工，她心理预估时间是一年。然而，借助新上线的“一站通”系统，所花时间仅为预估时间的十二分之一。

据鲍怡坚介绍，门头沟区政务服务中心在受理利德衡高新技术研发中心公共服务用房建设工程规划许可申请的同时，还一并受理了工程建设项目备案、伐移树木许可和市政公用设施接入报装申请，并将相关信息同步推送规划自然资源、发展改革或经济信息化、园林绿化部门及市政公用服务企业，实现了项目“一表式”受理和申请。企业取得建筑工程施工许可证后，市规自委门头沟分局还借助第三方测绘服务实时对项目加强过程监管。门头沟区住建部门收到企业竣工联合验收的网上申请后，即组织规划等相关专项验收部门进行现场核查，市政公用服务企业同时现场接通。各验收部门1日内完成现场验收，联合验收意见当场打印并交付企业。“这些变化让企业方节省了时间，给予企业巨大的支持和信心，我们可放心去发展。”鲍怡坚说。

□本报记者 赵思远