今年1月2日，北京市政府决定在市政务服务中心全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。

以前，政府是按部门设窗口，企业群众办事要找部门设置的窗口，一个部门不同事项还分设不同窗口，窗口的受理人员也都是各个部门的审批人员承担，大家各司其职，各管各单位的事儿。综合窗口设置后，不同部门不同事项集中在一个窗口办理，窗口受理人员统一由政务服务管理局派驻，原来各部门负责审批的人员，全部从前台退到后台，集中精力开展审批，审批完成后，审批结果由综合窗口统一送达。同一事项同等条件下，在不同窗口的办理标准、流程、结果无差异。

综合窗口改革推行一段时间以来，市政务服务中心按部门设置窗口期间出现的忙闲不均问题，得到了有效解决；窗口数量也大幅度减少，特别是办事的企业群众等待时间大幅压缩，基本实现受理“零排队”。

今年1月底，北京市开展了第四轮的清理规范证明工作，再次取消49项企业群众创业办事的证明，其中取消本市设定证明21项，明确了28项国务院部门文件取消证明的落实措施。同时，一并公布了2019年版北京市保留证明目录共计61项。第四批证明取消后，本市市级累计取消证明253项，精简比例达81%。这次取消的49项证明，主要涉及企业设立、进京落户、生活补助、生育服务、医疗保障、子女入学、就业奖励等等。

为防止证明取消后，企业群众反而办不了事的问题，要求各部门逐一明确取消证明后的办理方式。取消的49项证明中，22项明确改为通过政府内部信息共享或数据核查方式办理；9项改为“承诺+监管”方式办理；10项改为通过提交证件凭证办理；5项改为通过企业征信系统查检办理；3项直接取消。如原来办理建设单位施工许可证时，要求提交银行出具的资金到位证明，今后改为通过“政府部门告知标准要求+申请人书面承诺+政府相关职能部门加强事中事后监管”方式办理。

□本报记者 盛丽