垂杨柳医院、小关社区养老服务驿站、首开寸草学知园老年公寓……在朝阳区第十六届人民代表大会第五次会议召开前，今年，朝阳区创新“订单式”人大代表视察形式，对养老、教育、环境整治等14个主题进行为期一个月的视察，便于代表把更有针对性的意见建议带上“两会”。2018年，本届人大第四次会议以来提出并交区有关部门办理的237件建议，已经全部办复。

人大代表可自选主题预定点位

“订单式视察是朝阳区人大代表发挥作用的创新，代表自选、订单式的小规模、多批次视察，不但选题面广、针对性强、重点突出，还有利于代表更好地了解区情，提出高质量的意见建议。”朝阳区人大常委会副主任常树奇介绍，本次会议前，围绕疏解整治促提升、产业转型升级、环境整治及保护、养老、教育等14个主题，广大人大代表根据自选主题，分批次前往24个点位，进行历时一个月的会前集中视察活动。

在聚焦“扩学位、增普惠”主题调研中，区人大常委会成立了议题调研组，选取学前教育资源最为紧缺和相对紧缺的6个街乡的10家幼儿园深度走访调研，访谈50多位园长、教师、家长，系统收集意见、建议和瓶颈问题。同时，从区教委、区卫计委、区住建委等部门收集数据，对朝阳区学前教育发展的状况等做出系统分析。

最终，从增强学位与需求匹配性、扩大学位供给、提升普惠比例、提高教师素质等方面，区人大常委会提出有针对性的审议意见，推动构建朝阳普惠多元的学前教育发展新格局。

推进“两环六楔、五河十园”建设

2018年，本届朝阳区人大确立了“加大绿化建设力度，构建绿色空间体系，推动大尺度生态环境示范区建设”的议案。区人大代表视察了十八里店乡小武基公园、长安街及其延长线环境提升项目、将府公园四期、朝来森林公园三期、常营公园和五里桥公园等建设情况，现场召开座谈会。区人大常委会听取了议案办理情况的汇报和委员代表的意见建议，制定了议案督办方案、分解了任务清单、组建议案调研课题组，组织委员代表开展5次调研、2次视察活动，参与代表累计达100余人次。目前，朝阳区建成大中小微型公园25个，对10个老旧小区开展绿化改造，五环路两侧新增绿地333亩，整体绿化面积达6000亩；新一轮百万亩平原造林任务已完成15711亩，“两环六楔、五河十园”的绿色空间体系初步显现。

代表工作室接待选民1.2万人次

近两年，代表集中联系选民月、代表双月座谈会、常委会主任走访委员、常委会委员联系街乡和代表、网上代表工作室等长效机制，成为朝阳区人大常委会与代表、街乡和选民的“连心桥”，实现了联系代表和群众的常态化。截至目前，朝阳区开通了227个选区网上代表工作室，与实体工作室实现“双轨并行”，让代表真正成为选民的“身边人”。

2018年，完善代表工作室网上平台管理制度，接待选民12026人次，征集意见建议2648条次，其中网上代表工作室收到选民留言580余条。常树奇表示，2019年，将深化代表联系群众机制，完善平台建设，健全工作制度，促使代表工作室和网上工作室在服务保障代表联系选民方面发挥更加重要的作用。深化闭会期间活动机制，实现“代表联系选民月”“双月”代表座谈会等活动机制常态化，注重发挥街乡人大工作机构作用，为代表履职提供更加完善的保障。深化代表建议督办机制，进一步规范加强建议办理工作，促进一批难点问题的解决。

□本报记者 孙艳