第02版:快评
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“公布重大劳动保障违法行为”解读
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“公布重大劳动保障违法行为”解读

 

本次曝光,还涉及企业逾期不缴纳社会保险费、延长劳动者工作时间等违法行为,说明政府部门已经开始关注到了劳动报酬之外的劳动保障问题,对于劳动者来说,无疑是利好消息,可望更多权益得到保障。

上周末,根据《北京市重大劳动保障违法行为社会公布实施办法》等相关规定,北京市人力社保局依法公布了40家企业的重大劳动保障违法行为。其中涉及拖欠劳动报酬的企业31家、经行政部门责令改正却拒不改正的企业4家、逾期不缴纳社会保险费等违法行为的企业3家、违法延长劳动者工作时间的企业2家。午报还选择了有代表性的12个案例予以披露。

对发生重大劳动保障违法行为的企业公开曝光,旨在强化社会舆论监督,督促违法企业纠正错误的同时,警示更多的企业依法保障劳动者合法权益。而且,读者可以从公布的案例中,发现倾向性问题,寻求针对性对策。

从公布的40个案例看,涉及欠薪问题的占80%以上,说明劳动报酬仍是劳动保障违法行为的重点。这是个老话题,多年未能根治,说明我们仍缺乏制度性保障和强制性措施,这一点已经引起国家高层的重视,并在着手解决中,不赘述。

值得注意的是,本次曝光,有4家企业是“经行政部门责令改正却拒不改正的”。它们为什么不改?一个重要原因就是违法成本过低,不足以震慑违法行为。直白说,它们“不在乎”罚那点钱。所以我们说,曝光是必要的,但只是惩戒的第一步。要使违法企业“肉疼”,必须加大惩戒力度。据悉,这次名单公布后,政府部门将把违法企业记入劳动保障守法诚信档案,纳入人力资源社会保障社会信用体系。同时,市发改委、住建委、人力社保局、工商局等31个部门签订了联合激励与惩戒备忘录,对失信企业在办理行政许可时重点核查、增加检查频次,并限制其申请政府补贴资金支持,限制参与政府采购、国有土地出让或主要使用财政性资金项目的招标等,这套“组合拳”显然比罚款有力得多,也会有效得多。

本次曝光,还涉及企业逾期不缴纳社会保险费、延长劳动者工作时间等违法行为,说明政府部门已经开始关注到了劳动报酬之外的劳动保障问题,对于劳动者来说,无疑是利好消息,可望更多权益得到保障。

从午报披露的12个案例看,有8个是“劳动者投诉”揭发的,4个是政府部门“在检查中”发现的。这一方面说明劳动者的法治意识明显增强,学会用法律保护自己的权益;另一方面也说明,劳动监察工作做得还不够深入、及时。

由于案例是由市人力社保局公布的,没有涉及工会,不能据以作出量化分析,但有几个问题可以思考:一,那些企业中有没有工会组织?如果没有,为什么?是不是工会今后需要“攻克”的重点?二,如果那些企业有工会,是否发现了公布的那些问题?如果没有,为什么?是不是提醒工会今后应该加强对企业执行劳动法规的监督?三,到政府部门投诉的劳动者是否找过工会?工会如何处理的?如果没找,为什么?是不是工会应该借此次公布案例,做一番宣传工作,让更多的职工群众加入工会,遇到被侵权想到找工会?

公布企业重大劳动保障违法行为,固然是政府部门的事,也是工会借以检讨工作不足,并且进一步宣传工会的契机,午报选择公布代表性案例,就是一种提示。

□张刃

 
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