集中建会行动各地工会都在开展，但明确强调“有形覆盖”和“有效覆盖”的却不多见。这个要求很有现实针对性，而且是对建会成果一个实打实的检验。

“建会数量固然重要，建会质量也不能放松。”工人日报报道，在“百日集中建会行动”中，广东各地工会量质并举，特别强调“有形覆盖”和“有效覆盖”，要求实现基层工会建设的科学化、制度化和规范化，切实发挥好作用，使基层工会真正代表和维护最广大职工的权益。

集中建会行动各地工会都在开展，但明确强调“有形覆盖”和“有效覆盖”的却不多见。这个要求很有现实针对性，而且是对建会成果一个实打实的检验。

所谓“有形”当然是指组织形式，所谓“有效”自然是指发挥作用，即我们常说的“建起来，转起来，活起来”。不过，由于企业经济性质不同、规模效益各异，情况千差万别，用一个模式搞组建，难免有“形”无“效”。因此，组建工作必须从实际出发，既考虑全局，又正视差别，抓准着力点下工夫。

解决“有形”问题，健全组织是基本前提。没有组织或组织不健全，开展工作无从谈起。基于现实条件，在非公企业和新业态建会，重在工作创新，即适应新情况，开拓新思维，针对企业规模小、就业形式多样、职工分散流动等实际，采取联合工会、工地工会、市场工会、楼宇工会、社区工会等不同形式，最大限度地把职工组织到工会中来，实现“有形覆盖”，奠定开展工会工作的基础。

解决“有形”问题，规范化是关键环节。有了组织、有了会员，工作不规范，还会处于散乱状态，作用难以发挥，工作难有成效。非公企业、新业态工会初建，职工的会员意识不强，从事工会工作的干部也缺乏相应的专项知识和工作经验，不规范是难免的。要改变“挂了牌子、刻了章子、只是搭个台子”的局面，基层工会就要有人、有钱、有制度、有场所、有活动。在这个问题上，上级工会负有重要责任。要加强对新建工会的指导，要培训新加入的工会干部，要同基层工会的同志一道研究问题、帮助他们解决困难，使新建工会工作尽快走上正轨。

解决“有效”问题，充分发挥作用是立足根基。基层有了工会，工作也有了规范，就应该有所作为，就要为职工说话、办事，为推动企业和经济社会发展出力作贡献。工会不为职工说话、办事，职工加入工会做什么？工会不为企业和经济社会发展出力作贡献，又凭什么让企业、社会给予重视和支持？无所作为等于名不副实；不发挥作用，“维护职工权益，竭诚为职工服务”就成了一句空话。我们常讲“有为才有位”，说的就是这个道理。“为”就是说话、办事，特别是尽心竭力为职工群众服务。“位”不仅是地位，更是工会立足、发展的根基。工会有所作为，才能称之为“有效覆盖”。

基层健全了组织、规范了工作、发挥了作用，自然就有了活力、凝聚力。工会的活力、凝聚力就表现在通过开展工作、活动，体现出自己的存在和力量，让职工、企业、全社会都切实感到，有没有工会不一样，参加不参加工会不一样。那时，我们下大力气推动的集中建会行动才真正落到了实处。

□张刃