改革开放40年，我国发生了翻天覆地的变化。自1978年以来，北京海关在各项海关改革中一直勇担排头兵。

海关恢复征税和改革海关管理体制之初，北京海关1978年全年共监管进出境货物5.8万吨。而目前平均每8小时不到，北京各口岸通关现场就有相当于1978年全年数量的进出口货物通关。

改革开放之初，企业仍沿用最原始而分散的手工纸质申报，到90年代初，北京海关开展报关自动化工程，1991年4月，H883系统投入运行，全关各现场实现报关单据计算机管理；1994年4月，率先在全国首次进行EDI方式通关，实现了报关企业和海关之间的电子数据交换，自动交换、处理通关文件。“这在当时，是十分了不起的事情。”亲历当时报关自动化工程的北京海关监管通关处原处长赵唯真激动地说。

2014年7月1日，在海关总署的统一部署下，北京海关率先启动了京津冀三地海关区域通关一体化改革，走下了京津冀区域协同发展的“先手棋”。

2014年7月1日8时50分，北京奔驰汽车有限公司向北京海关申报一票从天津新港入境的发动机，货值38.96万欧元，选择“一体化通关”方式通关。该票货物经系统自动审核，海关通关时间仅为5分钟，标志着京津冀海关区域通关一体化改革正式启动后的首票货物成功验放。

这项重大改革，仅北京地区就有近8600家进口企业受惠。据抽样调查显示，企业选择一体化通关后，天津经北京空运进口货物，北京经天津海运进口货物通关时间和运输成本仅当年就可平均节省近三成。

回顾4年前的改革，北京奔驰汽车有限公司副总裁孙辉对此颇有感触：“我们公司的货物从申报到扣税再到货物放行这一整条通关流程所需的时间大幅缩短，整体通关时间一般只需要不到4个小时，帮助企业降低物流成本，提高供应链效率。”

在一体化改革逐步启动、一体化通关管理格局初步建立时，北京海关又将提高一体化质量和效益、拓展改革的深度和广度作为重点，按照海关总署统一部署，大力推动区域通关一体化改革区区联动。2015年6月25日，北京海关顺利办理了首票“区区联动”报关单通关手续，实现跨区域互联互通。

2016年6月1日，北京海关率先参与全国通关一体化试点。一年后，全国通关一体化改革正式实施，海关应用 “一次申报、分步处置”通关模式，改变了传统的海关接受申报、审单、查验、征税、放行的“串联式”作业流程，极大地压缩货物在口岸现场办理海关手续的时间。同时使企业可以在全国任一海关完成申报、缴税等海关通关手续，做到了“数据多跑路、企业少跑腿”，实现了“多地通关，如同一关”的“关通天下”通关格局。

高效的通关监管与高效优质的服务带来了外贸的增长，今年前三季度，北京地区货物贸易进出口总值实现2.01万亿元，同比增长25.1%，高出同期全国整体进出口增速15.2个百分点。

通关效率的提升和通关手续的“去繁就简”，带来的还有企业实实在在的获得感。北京奔驰从2014年到至今通过各项贸易便利化政策带来的“提速”，企业生产所需的货物库存天数降幅达60%，累计盘活库存资金多达十几亿元。

改革没有止境。以出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关为契机，北京海关进一步整合优化职能，于今年8月1日起实施进出口货物整合申报，并与北京市口岸各部门一道推出企业通关全流程“一站式”服务清单。北京海关与相关主管部门、口岸运营主体、进出口企业共同携手，不断压缩口岸整体通关时间，进一步提升通关效率，再次为首都贸易便利化水平提速。

□本报记者 闫长禄