“我们几位同事一起，费了不少精力，终于研发出了“北京市无证无照经营和‘开墙打洞’专项整治系统”，还对此系统进行了升级完善，对推进全市无证无照和‘开墙打洞’治理起到了很大的促进作用。”北京市工商行政管理局周静感慨地对记者说。

2017年1月，市委市政府制发了《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017-2020年）的实施意见》（京政发〔2017〕8号），决定在2017至2020年期间在全市范围内组织开展“疏解整治促提升”专项行动，其中，北京市工商行政管理局牵头推进无证无照和“开墙打洞”专项治理，但此项工作在前期推进中，存在牵头不一、底数不清、统筹共享平台缺乏等问题。为实现此项工作的统筹有效、调度有序、进度有痕，北京市工商行政管理局组织相关处室青年干部集思广益，由北京市工商行政管理局主任科员周静为项目负责人，黄冬，张乾，赵建等多位青年干部共同参与，研发并搭建起了“北京市无证无照经营和‘开墙打洞’专项整治系统”，并于2017年上线运用，推动了全市无证无照经营和开墙打洞的专项治理。

“我们的专项系统搭建于政府专网，通过对属地及相关部门的权限设置，突出了属地街乡镇政府的核心地位，专项系统统一入口、统一标准、统一部署，确保在各区、各职能部门间建立条块统一的“全市一本账系统”，全面掌握违法类型、地址信息、房屋信息、人口信息等基础数据，为统筹部署、决策研究提供了平台支撑。”张乾告诉记者。

据记者了解，专项系统还实现了发现、上账、销账、处置的全流程电子化，属地政府和相关部门能识别自身任务，及时将符合要求的点位上账，完善并更新基础台账；能够根据整治情况，及时梳理整治结果并将结果回填，实时销账；能够根据检查支持督查验收，有利于各级及时开展察访核验，支持反弹治理。通过系统实现了整治工作有痕迹、有依据、有结果，规范化水平大大提升。

黄冬说，专项系统为无证无照和“开墙打洞”治理工作提供了极大支持，但随着工作的推进，市委市政府对整治工作提出了新标准、新要求，现有系统与工作实践需求出现了不匹配之处。为更好的支持工作实际，他们对专项系统进行了升级，专项系统（第二版）在推进街巷轮动、实现双数控制，强化属地责任、夯实数据基础，突出督导验收、强化统筹调度，拓展运用渠道、推进社会共治四个方面都有了改进完善。通过开发地理信息平台功能，实现了上账、销账及反弹点位的落点落图，推动全流程监控，同时还开发了配套的手机APP移动客户端，充分发挥移动客户端便捷易用的特点，建立“PC端”和“移动客户端”的交互，方便使用者及时了解无证无照和“开墙打洞”治理工作各项进展。

据记者了解，该系统在2017年上线运用后，目前，全市已有1736个部门使用该专项系统，专项系统先后采集数据15余万条，为推进无证无照和“开墙打洞”专项治理工作提供了有效保障。而全市各部门充分运用系统开展统筹调度、统计指导，加大了工作的推进力度。

□本报记者 余翠平