9月18日中午11点，延庆区四海镇黑汉岭、西沟外、海字口、南湾、楼梁和王顺沟6个村的老年餐桌正式开张，共有300余位老人前往就餐。6家餐桌同时挂牌，意味着老年餐桌在延庆深山区落地扎根，被老人亲切地称为“家门口的幸福食堂”。

“一免两补”

老年餐桌有了资金保障

早在2010年延庆就建设了第一家老年餐桌。到2017年底，历时8年全区建成的餐桌只有20家，主要集中在城区周边经济较好的乡镇，建设速度不尽如人意，分布不均，主要原因是缺乏建设和运营资金的保障。

针对现实困难，今年，延庆区民政局出台了“一免两补”政策，为餐桌提供了资金保障。“一免”是指村里免费提供房屋、场地，集体、企业、社会组织和个人都可以承办村级餐桌，充分调动社会各界参与餐桌建设的积极性。“两补”是指政府为老年餐桌提供建设补贴和运营补贴。其中，建设补贴按实际支出的80%补助，最高10万元，包括餐厅建设一次性补助最高5万元，厨房及其他设备建设一次性补助最高5万元；运营补贴根据运营服务量核算，每个餐桌每年补贴最高10万元。

想要拿到补助金就要按规定建设餐桌，为此延庆区民政局出台了餐桌建设和运营补贴办法，将申领条件细化为可操作的具体内容。

例如：餐厅建设要求能接待不少于30人同时就餐、管理制度上墙；厨房建设根据食药部门的要求规划，分设洗消间、热炒间、凉菜间，严格将生、熟分开，干、湿隔离。运营补贴的申领条件更加严格，需取得食药部门颁发的餐饮服务许可证、建立老人每天用餐台账、每年区民政局委托第三方机构核定服务量后，才能拿到运营补贴。此外，为了保障老年餐桌长期发展，还建立了建设补助金追偿制度。餐桌运营不满3年的，运营方将被追偿2倍的建设资金。

据了解，“一免两补”政策出台9个月就新增养老餐桌11家。另有14家村级养老餐桌在建，15家餐桌正在推进，建成后全年新增老年餐桌数量将达到40家。据了解，在刚刚结束的第74次延庆区政府常务会上，专题研究了全区养老工作。其中，全区加力推进老年餐桌即“幸福食堂”建设是重点内容之一，力争到今年年底餐桌总量达到60家以上，解决4500余名农村老年人的吃饭问题。

合力共建

确保老年餐桌持续发展

延庆的老年餐桌能在短时间内发展迅速，除了老人的吃饭问题备受关注，区级提供资金政策保障外，更离不开乡镇和各村的共同努力。“一免两补”能在延庆区四海镇落地，一次建成运营6家老年餐桌并不是偶然。

据统计，四海镇老年人口占全镇常住人口的50%以上，个别村老年人口比例高达70%，老年人吃饭问题成了四海镇首要解决的民生问题。为此，四海镇成立了建设餐桌工作小组，到已建成餐桌的村学习经验，向各村宣传餐桌补贴政策，在区民政局补助的基础上给每个餐桌提供5万元的镇级补贴。

让老人吃得好、花钱少，保证餐桌长期运营，都不是件容易的事，还要靠村级的力量。除了做饭的“大师傅”、配送员，大都是从本村相对年轻、身体好的村民中招用。为了降低运营成本、提高服务质量，村级老年餐桌各显神通。四海镇黑汉岭村餐桌联合慈善“1+1”助老服务队，由志愿者为出行不便的老人提供送餐服务。井庄镇王仲营村老年餐桌开辟了蔬菜园，为餐桌提供时令蔬菜。前山村餐桌为人口数量小的楼梁村、王顺沟村餐桌提供送餐服务，让几个村的老人“抱团”用餐。

餐桌实施阶梯定价，根据托底保障老人、困境保障老人、重点保障老人、一般保障老人的情况由低至高制定餐桌的收费标准，既减轻老年人的经济负担，又增加餐桌的运营保障。

□本报记者 盛丽