他是一名从基层一步步成长起来的干部，他有着30多年街道工作经历，他敢啃硬骨头，把不可能变为可能。他让中关村变身高科技聚集区，他打造“红帆”综合性党建阵地，将服务送到企业身边；他对22个老旧社区的环境进行综合提升，为民办实事项目490件……他就是海淀区海淀街道党工委书记陈国启。

“梧桐树”引来“金凤凰”

中关村变高科技聚集区

今年5月14日，海淀街道等部门共同对北四环一号桥西北角的广安中海电子市场启动拆除工作。这意味着，中关村大街沿线的最后一个电子批发市场消失。这也标志着中关村彻底告别电子批发卖场时代。

“拆除以后，我们将设计建设一个4000平方米的街心公园，服务中关村创新创业企业，让中关村大街变得更靓丽。”近几年，陈国启将全部心思花在了业态升级和优化营商环境上，海龙电子城、鼎好电子市场、E世界电子市场等先后进行改造升级。

腾笼换鸟，谈何容易。陈国启告诉记者，自己和工作人员一趟趟上门拜访海龙电子城、E世界电子市场、鼎好电子市场、硅谷电脑城、中关村地下广场等电子市场的主办方。“生意正红火的业主们一开始都不愿意配合腾退。每到一户，我都为他们算一笔账：咱们的环境秩序优化后，高品质企业入驻的积极性增加，管理成本自然下降，不但经营利润会逐步上升，房价、租金也都会上涨。政府是建设者，业主才是最终受益者。”

一番肺腑之言打动了僵持的业主们，而随后的一系列优化营商环境政策和环境秩序综合整治措施，让业主们吃了一颗“定心丸”，使得升级改造工作得以一步步推进。

去年，陈国启率先在全区实现“无违法建设街道”目标，七一棉织厂、龙都宾馆等17家单位约1万平方米的违法建设清零。

环境的提升，加上政策扶持，中关村西区这棵“梧桐树”也引来了不少“金凤凰”。创业大街、微软集团、爱奇艺、OfO等知名机构企业云集，融360、蔚来汽车等企业也汇聚而来。截至2017年年底，中关村西区已经聚集了500余家金融机构、140余家科技中介机构、100余家科技研发企业总部和59个创新创业服务平台。

如今，中关村西区完成了真正意义上的产业升级，实现了跨越式发展。

“红帆”建在中关村

实际服务带到企业身边

今年5月初，两面锦旗送到海淀街道红帆党群活动服务中心，一面来自企业，一面来自当事人。他们共同感谢红帆的法律服务窗口在30个小时内，先后3次召开调解会，理清思路、确定赔偿数额，为他们解决一起赔偿纠纷问题，令双方都免于了诉讼之苦。

这样的情景，是陈国启打造“红帆”综合性党建阵地的一次尝试。“因为对我而言，产业升级了，新的问题就会接踵而来：在这样一片高新企业众多、各类新阶层人士聚集、人员流动迅速的区域，如何通过党建更好引领服务中关村西区上万家企业创新发展，既是不小的挑战，更是不可推卸的责任。”陈国启说。

针对中关村西区小微企业多、活动空间小，在大量走访的基础上，陈国启采取“企业无偿提供一点，政府拿一点”的办法。目前已经建成E世界红帆党群活动服务中心等四处“红帆”党建阵地。这些服务中心和工作站涵盖党建工作站、社会工作站、工会工作站、团建工作站、妇联工作站、创新创业、法律咨询调解等七大类服务。依托“红帆”党建阵地，陈国启带领党工委一班人，把各类看得见、摸得着的实际服务带到企业身边。

截至目前，海淀街道共成立“两新”组织党组织247个，商务楼宇工作站31个，覆盖企业859家，覆盖率97.61%，“红帆”党建已成为了街道党建工作的一张名片。

小事做实暖人心

群租房变成人才公寓

“这次咱们出租房子，再也不用担心遇到群租户了。”在紫金庄园社区，20多套曾经被作为群租房整治后的房子正在装修，准备下半年再次出租。不过，这次左邻右舍不会担心再遇到群租户了，因为这些居室已被海淀区政府趸租，整修后将作为保障房或企业人才公寓使用。

紫金庄园社区曾经是群租房的“重灾区”，租户人数多、成分复杂，不但造成社区环境脏乱差，还出现了盗窃、用电等安全隐患，社区居民对此意见极大。

陈国启多次实地走访社区，与当地居民聊天，并虚心征求居民的意见。在掌握了大量的第一手材料后，针对紫金庄园社区的症结所在，提出“政府趸租群租房”，即政府合理合法将房租整租过来，再分租给有需要的人群，如此一来，不但断掉黑中介的房源，而且能防止群租房“回潮”。

同时，社区地下空间也纳入了管理范围，海淀街道共整治群租房566户，清理腾退普通地下室和人防工程90处，消除各类安全隐患292处。

海淀街道一共有22个老旧小区。五年来，在陈国启主持下，海淀街道共投资6000余万元办理为民办实事项目490件，对22个老旧社区的环境进行综合提升，解决社区停车、绿化、保洁等难题。例如，怡秀园社区道路改造9000平方米、雨污水管线改造2000米、停车场改造7000平方米、绿化美化1500平方米，并在改造的基础上实现了小区停车规范管理。

□本报记者 白莹